कृषि उपज बाज़ार समिति अधिनियम: कृषि उत्पादन बाज़ार समिति

भारत एक कृषि आधारित अर्थव्यवस्था है। भारतीय जनसंख्या का एक महत्वपूर्ण भाग आजीविका के लिए कृषि पर निर्भर है। इसलिए, कृषि सरकार के लिए एक महत्वपूर्ण चिंता बनी हुई है। भारत सरकार समय-समय पर कृषि बाजार को विनियमित करने के लिए विशिष्ट उपाय लागू करती है। ऐसा ही एक अधिनियम है कृषि उपज बाज़ार समितियाँ (APMC) अधिनियम।

APMC का अर्थ ‘कृषि उपज बाज़ार समितियाँ’ है। यह राज्य सरकारों की एक पहल इसलिए है की:

• बिचौलियों द्वारा किसानों के साथ की जाने वाली हेराफेरी और हेराफेरी को खत्म करने के लिए एक व्यापार बोर्ड की स्थापना करना, और
• सुनिश्चित करें कि उनका उत्पाद उचित मूल्य पर बेचा जाए।

मंडी क्या है?

APMCने उत्पादित सभी खाद्य पदार्थों को इकट्ठा करके और उन्हें नीलामी के माध्यम से बेचकर बाजारों को विनियमित किया। संबंधित राज्यों में ‘मंडियां’ शुरू की गईं। मंडियाँ व्यापारियों को जारी किए गए लाइसेंस के माध्यम से संचालित होने वाले बाज़ार थे। APMC ने सुनिश्चित किया कि किसान अपनी उपज सीधे थोक विक्रेताओं या खुदरा विक्रेताओं को बेचें।

मंडी प्रणाली भारतीय कृषि क्षेत्र का एक अभिन्न अंग है। किसान बिल 2020 का विवाद मंडी व्यवस्था खत्म करने को लेकर था। नए विधेयक के अनुसार, किसान मंडियों के बिना बेहतर स्थिति में हैं क्योंकि यह सुनिश्चित करता है कि किसान केवल मंडी तक ही सीमित नहीं हैं और निजी व्यापारियों के साथ आसानी से व्यापार कर सकते हैं।

APMC अधिनियम का इतिहास

स्वतंत्रता-पूर्व युग में, सरकार के लिए भोजन और कृषि-कच्चे माल की कीमतों की जांच करना चुनौतीपूर्ण था।

हालाँकि, स्वतंत्रता के बाद के युग में स्थिति में भारी बदलाव आया और किसानों के हित देश का प्रमुख केंद्र बिंदु बन गए। किसानों को मूल्य प्रोत्साहन प्रदान करना कृषि उत्पादन बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण था।

इसके अलावा, सूदखोरों और साहूकारों द्वारा किसानों के शोषण की कई घटनाएँ सामने आईं।

खराब प्रशासन की कमियों के कारण उच्च ब्याज दरें, खराब बुनियादी ढांचा, उच्च व्यापार लागत और बिक्री कीमतें कम हुईं। इसलिए, भारत सरकार ने उचित बाजार आचरण सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न अनिवार्य सिद्धांतों की शुरुआत की।

APMC की विशेषताएं

• APMC ने पंजीकृत कृषि उपज और पशुधन की जांच के लिए APMC बाजार में यार्ड/मंडियों प्रणाली की शुरुआत की।
• ऋणदाताओं और अन्य मध्यस्थों के दबाव और उत्पीड़न के तहत किसानों द्वारा संकटपूर्ण बिक्री को नष्ट करना।
• किसानों को उनकी उपज के लिए उचित मूल्य और त्वरित भुगतान सुनिश्चित करना।
• कृषि व्यापार प्रथाओं को विनियमित करना।
• मध्यस्थों को खत्म करना।
• कृषि बाजारों की दक्षता बढ़ाना।

APMC एक्ट की कमियाँ

एकाधिकारवादी दृष्टिकोण

APMC एकाधिकारवादी दृष्टिकोण अपनाती है और किसानों को अपनी उपज बेहतर ग्राहकों और उपभोक्ताओं को बेचने से रोकती है।

प्रतिबंधित प्रवेश

मंडियों को संचालन के लिए लाइसेंस की आवश्यकता होती है। ऐसे लाइसेंसों की फीस अत्यधिक है। कुछ बाज़ार किसानों को काम करने की अनुमति नहीं देते हैं। इसके अलावा, उच्च लाइसेंस शुल्क, किराया और दुकान का मूल्य अनुचित रूप से अधिक है। ऐसी ऊंची कीमतें प्रतिस्पर्धा को दूर रखती हैं। कुछ राज्यों में, केवल ग्रामीणों के धनी समूहों को ही APMC के तहत काम करने की अनुमति थी।

कार्टेल का गठन

APMC अक्सर जानबूझकर ऊंची बोलियों को रोकने वाले कार्टेल के गठन को बढ़ावा देती है। किसानों से उत्पाद बेहद कम कीमत पर खरीदे जाते हैं और आसमान छूते दामों पर बेचे जाते हैं। अपराधियों द्वारा इस तरह की अनैतिक बिक्री से होने वाली लूट को साझा किया जाता है, जिससे किसान अधर में रह जाते हैं।

कमीशन, व्यापार शुल्क, APMC उपकर

किसान अनुचित रूप से उच्च शुल्क, कर और लेवी का भुगतान करते हैं। कई राज्य मूल्य वर्धित कर (VAT) लागू करते हैं।

APMC का विकास

APMC से पहले, भारत में प्रथागत बाज़ार प्रचलित थे। कृषि उपज की गांव में बिक्री, फसल कटाई के बाद किसानों द्वारा तत्काल बिक्री जैसी प्रवृत्तियां व्यापक थीं।

रॉयल कमीशन ने 1928 में उच्च व्यापार लागतों, नाममात्र बिक्री मूल्य, अनुचित शुल्कों और किसानों के शोषण की समस्याओं को उजागर किया। इसके परिणामस्वरूप, भारत में विनियमित बाजारों की मांग बढ़ी।

बाजारों का विनियमन अनौपचारिक और अनैतिक व्यापार प्रथाओं और अनुचित लागतों को खत्म करता है और बाजार क्षेत्र में निर्माताओं और खरीदारों दोनों को संतुष्टि प्रदान करता है। इस प्रकार, कई राज्यों ने सत्तर के दशक की शुरुआत में कृषि उपज बाजार विनियमन अधिनियम (APMR अधिनियम) को अपनाया।

समय और बदली हुई परिस्थितियों के साथ, सदियों पुराने APMR अधिनियम के लाभ खत्म हो गए, जिसके कारण संशोधित या नए प्रावधानों की आवश्यकता महसूस हुई।

APMC अधिनियमों में संशोधन

2002 में, APMC अधिनियम के लिए निम्नलिखित संशोधनों की सिफारिश की गई थी:

• निजी व्यापारियों और सहकारी क्षेत्र द्वारा प्रत्यक्ष कृषि बाजार या APMC बाजार की स्थापना की अनुमति।
• निवेश आकर्षित करने के लिए कुशल व्यापार रणनीतियाँ अपनाना
• राज्य सरकारों के परामर्श के बाद केंद्रीय कृषि मंत्रालय द्वारा कृषि व्यापार पर एक मॉडल अधिनियम का प्रस्ताव।

मॉडल APMC अधिनियम 2003

• इस अधिनियम ने राज्य को कई बाजार क्षेत्रों में विभाजित कर दिया जिसे एक अलग कृषि उपज बाजार समिति (APMC) द्वारा प्रबंधित किया, जिनकी अपनी व्यापार नीतियां और नियम थे।
• कानूनी व्यक्तियों, उत्पादकों और स्थानीय अधिकारियों को किसी भी क्षेत्र में नए कृषि बाज़ार स्थापित करने की गारंटी दी गई।
• इस अधिनियम ने उत्पादकों पर APMC द्वारा संचालित मौजूदा बाजारों के माध्यम से अपनी कृषि उपज बेचने की बाध्यता को हटा दिया।
• निर्दिष्ट कृषि वस्तुओं के लिए मौजूदा बाजार क्षेत्र में ‘विशेष बाजारों’ के लिए अलग नियम
• कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग का परिचय
• इस अधिनियम में निजी बाज़ार और बाज़ार के बीच विवाद समाधान के लिए संबंधित प्रावधान शामिल थे।
• APMC की होने वाली आमदनी से बाजारों के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचे का निर्माण

मॉडल कृषि उपज और पशुधन व्यापार (संवर्धन और सुविधा) अधिनियम, 2017/APMC अधिनियम 2017

पिछले अधिनियम की खामियों को दूर करने के लिए, अप्रैल 2017 में, केंद्रीय कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय ने मॉडल कृषि उपज और पशुधन व्यापार (संवर्धन और सुविधा) अधिनियम, 2017 तैयार किया। यह विधेयक कृषि व्यापार से संबंधित मौजूदा कानूनी प्रावधानों को सुधारता है और कृषि उपज बाजार समिति (APMC) अधिनियम प्रतिस्थापित करता है।

मॉडल APLM अधिनियम, 2017 की विशेषताएं

1. इस अधिनियम ने ‘अधिसूचित बाजार क्षेत्र’ को समाप्त करके राज्य/केंद्र शासित प्रदेश (UT) के भीतर अलग-अलग बाजार को समाप्त कर दिया। नया मॉडल APLM अधिनियम एक राज्य/केंद्रशासित प्रदेश (UT) को एक संपूर्ण बाजार के रूप में समझने की वकालत करता है।
2. यह अधिनियम कपास, बागवानी फसलों, पशुधन, मत्स्य पालन और मुर्गीपालन जैसे वाणिज्यिक कृषि उत्पादों के ‘प्रतिबंध-मुक्त व्यापार लेनदेन’ प्रदान करता है।
3. इस अधिनियम ने किसानों, प्रोसेसरों, निर्यातकों, थोक खुदरा विक्रेताओं और उपभोक्ताओं को एक कर दिया।
4. ‘कृषि व्यापार निदेशक’ और ‘राज्य/केंद्र शासित प्रदेश कृषि व्यापार बोर्ड के प्रबंध निदेशक‘ के बीच शक्तियों और कार्यों का सीमांकन किया गया। यह अधिनियम पूर्व को नियामक कार्यों को निष्पादित करने का अधिकार देता है, और बाद वाला विकास की जिम्मेदारियों को लेने के लिए बाध्य था।
5. इस अधिनियम ने विभिन्न स्थापित बाजारों के बीच प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त बनाए रखने के लिए, निजी कृषि बाजारों और किसान-उपभोक्ता यार्डों की स्थापना करने की अनुमति दी।
6. इस नए अधिनियम ने अतिरिक्त कीमत को खत्म करने के लिए किसानों और थोक व्यापारियों के बीच सीधे संबंध को बढ़ावा दिया, जिससे उत्पादकों और उपभोक्ताओं को लाभ हुआ।
7. उन्नत बाजार कनेक्टिविटी बनाने के लिए गोदामों को बाजार उपयार्ड घोषित किया गया।
8. ई-ट्रेडिंग को प्रोत्साहित करके और भौगोलिक सीमाओं पर फैले बाजारों को एकीकृत करके बाजार संचालन में पारदर्शिता बनाए रखना
9. राज्य के बाजारों और व्यापार लाइसेंस में ‘एकल बिंदु बाजार शुल्क लगाने’ की शुरूआत।
10. अंतरराज्यीय व्यापार लाइसेंस का प्रावधान, माल का मूल्यांकन, गुणवत्ता का मानकीकरण और प्रमाणीकरण।
11. फीस और कमीशन का स्पष्टीकरण
12. विशेष कमोडिटी मार्केट यार्ड और राष्ट्रीय महत्व के मार्केट यार्ड (MNI) की स्थापना
13. बाजार समिति एवं व्यापार बोर्ड का मानकीकरण

मॉडल कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग अधिनियम 2018

मॉडल कृषि अधिनियम का एक नया संस्करण मई 2018 में मॉडल कृषि उपज और पशुधन कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग और सेवा (संवर्धन और सुविधा) अधिनियम, 2018 के रूप में पेश किया गया था। इस अधिनियम ने भारत में कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग (अनुबंध खेती) की शुरुआत की। यह अधिनियम भारत में कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग पर एक आदर्श कानून था।

मॉडल कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग एक्ट का मतलब

कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग (CF) ‘खेती की एक प्रणाली को दर्शाता है, जिसमें कृषि-प्रोसेसिंग/निर्यात या व्यापारिक इकाइयों सहित थोक खरीदार पूर्व-सहमत कीमत पर किसी भी कृषि वस्तु की एक निर्दिष्ट मात्रा खरीदने के लिए किसानों के साथ एक कॉन्ट्रैक्ट में प्रवेश करते हैं।’

मॉडल कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग अधिनियम की मुख्य विशेषताएं

• यह अधिनियम नियामक नहीं बल्कि प्रेरक और अनुकूल है।
• इस अधिनियम में किसानों के लाभ पर बहुत जोर दिया गया।
• प्री-प्रोडक्शन, प्रोडक्शन और पोस्ट-प्रोडक्शन सहित सेवा अनुबंध का परिचय
• इस अधिनियम ने कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग को APMC अधिनियम के दायरे से बाहर कर दिया।
• परिचालन में फसल/पशुधन बीमा के तहत अनुबंधित उत्पादकों का कवरेज।

भारत में यथास्थिति

2003 का APMC अधिनियम भारत में अनुबंधात्मक खेती को नियंत्रित करता है। प्रायोजकों और APMC के बीच हितों के टकराव के कारण, कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग ने अभी तक गति नहीं पकड़ी है।

महाराष्ट्र, हरियाणा, कर्नाटक और मध्य प्रदेश जैसे राज्यों में कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग छोटे पैमाने पर चलती है। इस प्रकार, भारत में कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग की प्रथा को बढ़ावा देने के लिए मॉडल कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग अधिनियम 2018 लागू किया गया था।

भारत में कृषि क्षेत्र को विकसित करने में, अब तक पेश किए गए मॉडल अधिनियमों ने महत्वपूर्ण परिवर्तन किए हैं लेकिन किसान के लाभ और आय के ज्वलंत मुद्दे को कम नहीं कर सके। भारत सरकार ने निम्नलिखित तीन अधिनियम पेश किए:

1. कृषक उपज व्यापार और वाणिज्य (संवर्धन और सुविधा) अधिनियम, 2020 / किसान विधेयक 2020
2. किसान (सशक्तिकरण और संरक्षण) मूल्य आश्वासन और कृषि सेवा समझौता अधिनियम, 2020
3. आवश्यक वस्तु (संशोधन) अधिनियम, 2020

ये अधिनियम कृषि उपज के निजी स्टॉक की होल्डिंग पर सीमाओं को खत्म करने और बिचौलियों को दूर करने पर केंद्रित थे ताकि, किसानों को सीधे बाजारों में अपनी उपज बेचने में सक्षम बनाया जा सके।

कृषक उपज व्यापार और वाणिज्य (संवर्धन और सुविधा) अधिनियम, 2020

विशेषताएँ

• कोई प्रतिबंध नहीं: अधिनियम के तहत, किसानों को खरीदने और बेचने के लिए उत्पाद चुनने की स्वतंत्रता है।
• उपकर का निष्कासन: अधिनियम किसानों को उनकी उपज की बिक्री के लिए किसी भी उपकर या शुल्क का भुगतान करने से मुक्त करता है।
• विवाद समाधान के लिए तंत्र: अधिनियम किसानों के लिए एक अलग विवाद समाधान तंत्र का प्रावधान करता है

फायदे

• व्यापार संवर्धन: व्यापार राज्य APMC के तहत स्थापित बाजारों के भौतिक परिसर के दायरे से बाहर अप्रतिबंधित अंतरराज्यीय व्यापारों को बढ़ावा देता है।
• कुशल मूल्य निर्धारण: यह अधिनियम उच्च व्यापार लागत को कम करके और उनके लिए कुशल मूल्य सुनिश्चित करके किसानों के लिए विकल्पों का दायरा बढ़ाता है।
• सजातीय बाजार: यह अधिनियम ‘एक भारत, एक कृषि बाजार‘ बनाने की वकालत करता है और किसानों के लिए लाभदायक फसल सुनिश्चित करता है।

किसान (सशक्तिकरण और संरक्षण) मूल्य आश्वासन और कृषि सेवा समझौता अधिनियम, 2020

यह अधिनियम किसानों को कृषि सेवाओं के लिए कृषि व्यवसाय फर्मों, व्यापारियों, थोक विक्रेताओं और खुदरा विक्रेताओं के साथ जुड़ने के लिए तथा सुरक्षित और अधिकृत करने के के हेतु से कृषि व्यवस्थाओं पर एक राष्ट्रीय संरचना का मसौदा तैयार करने के लिए पेश किया गया था।

• समान अवसर: यह कानून किसानों को ‘प्रोसेसरों, थोक विक्रेताओं, एग्रीगेटर्स, थोक विक्रेताओं, बड़े खुदरा विक्रेताओं, निर्यातकों’ के साथ काम करने का अधिकार देता है।
• जोखिम का हस्तांतरण: अधिनियम बाजार की अनिश्चितता के जोखिमों को किसान से प्रायोजकों को हस्तांतरित करता है। किसान किसानों को बेहतर बुनियादी ढांचे और आधुनिक तकनीक और बेहतर इनपुट प्रदान करता है।
• निजी क्षेत्र निवेश: इस अधिनियम का उद्देश्य भारतीय कृषि उपज को राष्ट्रीय और वैश्विक बाजारों में बेचने के लिए आपूर्ति श्रृंखला विकसित करने हेतु निजी क्षेत्र के निवेश को आकर्षित करना है।
• बिचौलियों को हटाना: यह अधिनियम किसानों को सीधे व्यापार में संलग्न करने और कुल मूल्य का लाभ उठाने के लिए बिचौलियों को समाप्त करता है।

आवश्यक वस्तु अधिनियम (1955) में संशोधन

पृष्ठभूमि

• भारत ने अधिकांश कृषि-वस्तुओं में आत्मनिर्भरता हासिल की, लेकिन कोल्ड स्टोरेज, प्रोसेसिंग और निर्यात में निवेश की कमी के कारण किसानों को कीमत का लाभ नहीं मिल सका।
  नए कानून द्वारा दिए गए कई लाभों के बावजूद, MSP को हटाने की वजह से असुरक्षा के कारण किसान असंतुष्ट थे। इसके अलावा, फसलों के भंडारण के लिए पर्याप्त बुनियादी ढांचे के अभाव में, किसान फसल खराब होने के डर से अपने उत्पादों को जल्द से जल्द बेचने के लिए बाध्य थे।

APMC कंपनियों की सूची

1. आपलोब टेक्नोलॉजी
2. हिल ग्रीन एक्ज़िम इंक.
3. जूली इंटरप्राइजेज
4. रबलॉन हेल्थकेयर प्रा. लिमिटेड
5. एक्ज़िम वर्ल्ड कॉर्पोरेशन
6. जीरावाला ट्रेडर्स
7. विजयकुमार एंड कंपनी
8. स्पाइस एंड राइस
9. अबरार ब्रदर्स एंड कंपनी
10. गोपाल ब्रदर्स

महाराष्ट्र में कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग कंपनियां

• पैसिफिक हर्ब्स एग्रो फार्म्स प्रा. लिमिटेड
• एग्रीकल्चर कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग
• अंबेगांव एग्रो कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग सर्विसेज
• उज्जवल शेट्टीचत्र कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग
• प्रशिक्षण के साथ लेमन ग्रास और पामारोसा खेती और बिक्री के लिए कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग सलाहकार
• दौलत पोल्ट्री फार्म
• फार्मईआरपी
• बारामती एग्रो लिमिटेड
• आईएनआई फार्म्स प्राइवेट लिमिटेड

APMC चुनाव

इस अधिनियम के तहत, जब प्रारंभ में APMC मार्केट का गठन किया जाता है तो यह अधिनियम प्रभारी अधिकारी, आयोग-प्रभारी और सदस्यों के चुनाव का प्रावधान करता है।

यह अधिनियम राज्य सरकार या निदेशक या प्रबंध निदेशक को एक आदेश द्वारा नियुक्त करने का अधिकार देता है:

1. अधिकतम 2 वर्ष के कार्यकाल के लिए प्रभारी अधिकारी।
2. अधिकतम 2 वर्ष की अवधि के लिए एक समिति प्रभारी।
3. उक्त अधिनियम की धारा 14 के तहत वर्णित अनुपात में समान रुचि प्रदर्शित करने वाले व्यक्तियों में से बाजार समिति के सदस्य।

बाजार समिति का प्रभारी अधिकारी निदेशक/प्रबंध निदेशक के नियंत्रण में कार्य करेगा। अधिनियम के तहत प्रदान की गई बाजार समिति की शक्तियों का प्रयोग और कर्तव्यों का निर्वहन करने के लिए अधिकारी बाध्य है।

APMC अधिनियम से संबंधित केस स्टडी

केस स्टडी ‘कृषि उपज बाजार समिति अधिनियम के माध्यम से कृषि बाजारों में भारत सरकार के हस्तक्षेप’ के बारे में बात करती है।

सरकार ने 1950 में, खाद्य सुरक्षा प्राप्त करने के लिए, मूल्यांकन किया कि इन लक्ष्यों तक पहुँचने में किसानों का शोषण प्रमुख बाधा है। बिचौलिये किसानों का अनुचित रूप से शोषण करते हैं और संकटपूर्ण बिक्री के लिए प्रेरित करते हैं।

इसलिए, राज्य सरकारों ने कदम उठाया और अपनी सुविधा के अनुसार स्वतंत्र रूप से कृषि उपज बाजार समिति अधिनियम पेश किए। कानूनी ढाँचे में भिन्नता के बावजूद, सर्वसम्मति से, अधिनियम इस प्रकार है:

1. वस्तुओं के मूल्य निर्धारण में पारदर्शिता को बढ़ावा देना।
2. किसानों को समय पर भुगतान सुनिश्चित करना।
3. कृषि बाजार संचालन में PPPs को प्रोत्साहित करना।
4. मंडियों से बाहर बिक्री के लिए वस्तुओं की आवक का विवरण उनकी कीमतों के साथ सार्वजनिक करना।
5. राज्य का बाज़ारों में विभाजन.

बाज़ार समितियाँ इन बाज़ारों का प्रबंधन करती थीं। मंडियों को कमीशन एजेंट उपलब्ध कराए गए, जिन्हें सरकार द्वारा लाइसेंस जारी किए गए और मंडी में एक दुकान दी गई।

किसानों को अपना एजेंट चुनने की स्वतंत्रता थी। इसके बाद खरीदारों ने उपज की खरीद के लिए बोलियां भेजीं। प्रारंभ में, बोलियाँ वास्तविक थीं, लेकिन दुर्भाग्य से, अब शायद ही ऐसा होता हो।

कमियों को कवर करने के लिए मॉडल APMC अधिनियम, 2003 को पेश किया गया था और पिछले अधिनियमों के कार्यान्वयन से संबंधित निम्नलिखित चिंताओं पर प्रकाश डाला गया था:

1. सरकार द्वारा बिचौलियों को कभी ख़त्म नहीं किया गया।
2. अत्यधिक मूल्य निर्धारण का बोझ उपभोक्ताओं पर डाला गया।
3. एजेंटों द्वारा कार्टेल का गठन।
4. कम बोली से किसानों की आय कम हो रही है।
5. लेनदारों द्वारा किसानों का भुगतान और शोषण।
6. सरकारों ने जमाखोरों के लिए बाजार में किसी विशेष वस्तु की कीमतें निर्धारित करने का मार्ग प्रशस्त कर दिया।

प्रारंभ में, 2003 के अधिनियम ने लाभ प्राप्त करने के लिए कमियों को दूर करने की पूरी कोशिश हुई की लेकिन सफल नहीं हो सका।

बदलाव की शुरुआत करने के लिए समान उद्देश्यों के साथ विभिन्न अधिनियम पेश किए गए। विभिन्न राज्य सरकारों द्वारा अपनाए गए विभिन्न पाठ्यक्रमों के ‘मॉडल अधिनियम’ के बावजूद किसानों को अभी भी कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। कुछ राज्य किसानों के शोषण के मुद्दों को गंभीरता से लेते हैं और उस पर काम करते हैं, और कुछ नहीं करते हैं।

प्रत्येक राज्य अपने अधिनियम को शामिल करता है जिसे वे अपने अनुसार संशोधित करते हैं, इस प्रकार इसके संचालन में अंतर और कठिनाई पैदा होती है।

इस अधिनियम के कई लाभ हैं, लेकिन इसका कुप्रबंधन किया जाता है। इसलिए, पिछले कुछ वर्षों में विभिन्न संशोधनों और नए मॉडल अधिनियमों की शुरूआत के बावजूद, किसान उन्नति का प्राथमिक लक्ष्य हासिल नहीं किया जा सका।

निष्कर्ष

खाद्य सुरक्षा और पर्याप्तता खाद्य हासिल करना किसी भी राष्ट्र की प्राथमिक चिंता होती है। आज़ादी से पहले भारत भोजन के लिए दूसरे देशों पर बहुत अधिक निर्भर था। कृषि सुधारों के साथ, भारत ने स्वतंत्रता के बाद हरित क्रांति के माध्यम से खाद्य पर्याप्तता और सुरक्षा प्राप्त की।

भले ही भारत खाद्यान्न के मामले में स्वतंत्र हो गया, लेकिन किसानों की दुर्दशा का समाधान नहीं हो सका। पिछले कुछ वर्षों में, सरकार ने किसानों को लाभ पहुंचाने के लिए विभिन्न संशोधन और अध्यादेश पेश किए लेकिन वे सब बुरी तरह विफल रहे।

हालाँकि, कई विचारों के बाद लागू किया गया और किसानों द्वारा अत्यधिक सम्मान दिया गया, 2020 में पारित नवीनतम अध्यादेशों ने काफी गंभीर विवाद पैदा किया। नौ महीने तक विरोध प्रदर्शन के बाद भी इच्छित नतीजे नहीं मिले। हमारे देश के कृषि क्षेत्र को लाभ पहुंचाने के लिए किसान की इच्छाओं और सरकारी आवश्यकताओं के बीच सामंजस्य बिठाना यह समय की मांग है।