एक झलक सेना अधिनियम, 1950 और भारत की सैन्य न्याय प्रणाली पर

किसीभी देश की रक्षा प्रणाली देश को बाहरी खतरों से बचाती है। जिस देश की सुरक्षा जितनी मजबूत होगी वह देश उतना ही शक्तिशाली होगा। सेना देश का सबसे मजबूत स्तंभ होता है।

सशस्त्र बल, जिसमें सेना, नौसेना, और मैरीन्स समाहित हैं, देश की सुरक्षा और रक्षा की जिम्मेदारी निभाते हैं। लंबे समय से भारतीय सेना ने सार्वजनिक मामलों से अपनी दूरी बनाए रखी है। भारत में कुछ प्रथाओं और परंपराओं का कठोरता से पालन किया जाता है। भारतीय सेना के पास अपने कर्मचारियों के व्यवहार आचरण को नियंत्रित करने के लिए अपने स्वयं के नियम हैं।

भारतीय सेना विश्व की सबसे बड़ी स्वयंसेवी सेना है। भारतीय सेना अधिनियम और नियम कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए बनाए गए थे। सेना की हर शाखा के लिए अलग-अलग कानून हैं। इन कानूनों का नाम है: आर्मी एक्ट, 1950; नेवी एक्ट, 1957; एयर फोर्स एक्ट, 1950.

भारत में सेना अधिनियम

भारत में कई अन्य कानूनों की तरह, सेना अधिनियम ब्रिटिशों द्वारा अपने शासनकाल के दौरान पेश किया गया था। भारतीय सेना अधिनियम, 1911, 1857 के विद्रोह के बाद पेश किया गया था।

भारत की स्वतंत्रता के बाद, जब ब्रिटिश शासन समाप्त हुआ, तो पहले के अधिनियम, भारतीय सेना अधिनियम, 1911 को निरस्त कर दिया गया और नया कानून, भारतीय सेना अधिनियम, 1950 पेश किया गया।

The act was introduced with all the necessary changes as per the situation. The Army Rules, 1950, later followed the act. The Army Rules of 1950 were repealed by the introduction of Army Rules of 1954. The act and the rules are amended from time to time to meet the requirements of society.

इस अधिनियम को परिस्थिति के अनुसार सभी आवश्यक बदलावों के साथ पेश किया गया था। सेना नियम, 1950, बाद में इस अधिनियम का पालन किया गया। 1950 के सेना नियमों को 1954 के सेना नियमों की शुरूआत के साथ निरस्त कर दिया गया था। यह अधिनियम और नियम समय-समय पर समाज की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए संशोधित किए जाते हैं।

सेना अधिनियम 1950 का अवलोकन

सेना को सामान्य शब्दों में ऐसे परिभाषित किया जा सकता है कि यह एक सैन्य शाखा होती है जो विशेष रूप से लोगों को युद्ध और शांति के समय अपने देश की सेवा करने के लिए प्रशिक्षित करती है।

सेना अधिनियम, 1950 ने नियमित सेना के संबंधित कानून को संघटित और संशोधित किया। सेना अधिनियम, 1950, 22 जुलाई 1950 को लागू किया गया था। सेना अधिनियम को XV अध्यायों और 196 धाराओं में विभाजित किया गया था।

समरी-मार्शल कोर्ट सेना अधिनियम 1950 के प्रावधानों के अनुसार जूनियर कमीशन्ड अधिकारी के पद से नीचे के कर्मियों पर मुकदमा चला सकता है। समरी-मार्शल कोर्ट बर्खास्तगी और 1 वर्ष तक कारावास की सजा दे सकता है।

अध्याय I

अध्याय I में सेना अधिनियम, 1950 की धारा 1, 2 और 3 शामिल हैं। ये धाराएं संक्षिप्त शीर्षक, अधिनियम के अधीन व्यक्ति और परिभाषा को कवर करती हैं।

सेना अधिनियम, 1950 की धारा 2, उस व्यक्ति को प्रदान करती है जो इस अधिनियम के विषय है। व्यक्ति हैं:

• अधिकारी जूनियर कमीशन्ड अधिकारी और सेना के वारंट अधिकारी होते हैं।
• इस अधिनियम के तहत नामांकित व्यक्ति
• वे व्यक्ति जो भारतीय रिजर्व बलों से संबंधित हैं
• जो भारतीय पूरक सेना बलों के सदस्य हैं, उन्हें सेवा के लिए बुलाया जाता है।
• प्रादेशिक सेना अधिकारी.
• वे व्यक्ति जो भारतीय रिजर्व अधिकारियों में सेना में कमीशन रखते हैं
• भारतीय नियमित रिजर्व अधिकारी के लिए नियुक्त अधिकारी

अध्याय II

सेना अधिनियम, 1950 का अध्याय II, धारा 4 से 9 तक की धाराओं को शामिल करता है। यह कुछ मामलों में अधिनियम लागू करने के लिए विशेष प्रावधान प्रदान करता है।

सेना अधिनियम, 1950 की धारा 4, केंद्र सरकार के अधीन कुछ बलों पर अधिनियम के आवेदन का प्रावधान करती है। यह धारा केंद्र सरकार को अधिनियम के प्रावधानों को किसी भी बल या सैन्य सेवाओं में कार्यरत व्यक्तियों पर संशोधन के साथ या बिना संशोधन के लागू करने की शक्ति देती है।

सेना अधिनियम की धारा 6 में अधिकारी के रैंक के संबंध में विशेष प्रावधानों का विवरण दिया गया है। इस धारा के तहत केंद्र सरकार किसी भी अधिकारी को ऐसे निर्देश को लागू करने और रद्द करने के लिए अधिकृत कर सकती है। इस धारा में यह भी उल्लेख किया गया है कि जब उस व्यक्ति के अलावा कोई अन्य व्यक्ति जो इस अधिनियम के अधीन है और कुछ अधिकारियों के संबंध में कोई निर्देश नहीं दिया जाता है, तो वह व्यक्ति गैर-कमीशन्ड अधिकारी की तुलना में निचले रैंक का होगा।

सेना अधिनियम, 1950 की धारा 7, कमांडिंग ऑफिसर के बारे में विवरण।

अधिनियम की धारा 8 कुछ अधिकारियों को केवल कुछ मामलों में कार्य करने की शक्ति देती है।

सेना अधिनियम, 1950 की धारा 9, केंद्र सरकार को किसी भी व्यक्ति को सक्रिय सेवा पर घोषित करने की शक्ति प्रदान करती है।

अध्याय III

सेना अधिनियम का अध्याय III कमीशन, नियुक्ति और नामांकन से संबंधित है। यह अध्याय धारा 10 से 17 तक के खंडों को शामिल करता है।

सेना अधिनियम, 1950 की धारा 10 के अनुसार, राष्ट्रपति को किसी व्यक्ति को निम्नलिखित प्रदान करने की शक्ति है:

• एक अधिकारी के रूप में एक आयोग, या
• एक जूनियर कमीशन अधिकारी के रूप में, या
• किसी भी व्यक्ति को नियमित सेना के वारंट अधिकारी के रूप में नियुक्त किया जा सकता है।

सेना अधिनियम की धारा 11 में बताया गया है कि एक व्यक्ति जो भारत का नागरिक नहीं है, वह नियमित सेना में भर्ती होने के लिए पात्र होगा। यह शर्त नेपाल के किसी व्यक्ति पर लागू नहीं होती। केंद्र सरकार की सहमति से इस शर्त में छूट दी जा सकती है।

सेना अधिनियम, 1950 की धारा 12 में कहा गया है कि किसी भी महिला को उस विभाग को छोड़कर नियमित सेना में नियोजित नहीं किया जा सकता है जहां केंद्र सरकार द्वारा आधिकारिक राजपत्र अधिसूचित किया गया है।

सेना अधिनियम, 1950 की धारा 13, एक अधिकारी को भर्ती करने से पहले की प्रक्रिया प्रदान करती है।

धारा 14 नामांकन के तरीके का प्रावधान करती है। ऐसे नामांकन की वैधता सेना अधिनियम, 1950 की धारा 15 के तहत प्रदान की जाती है।

सेना अधिनियम, 1950 की धारा 16 और धारा 17, प्रमाणित किए जाने वाले व्यक्ति और ऐसे सत्यापन का तरीका प्रदान करती है।

अध्याय IV

सेना अधिनियम, 1950 का अध्याय IV सेवा की शर्तों का प्रावधान करता है। यह अध्याय धारा 18 से 24 तक के खंडों को शामिल करता है।

सेना अधिनियम की धारा 18 में प्रावधान है कि किसी भी व्यक्ति को राष्ट्रपति की इच्छा के अनुसार पद धारण करना चाहिए।

धारा 19 में प्रावधान है कि केंद्र सरकार किसी भी व्यक्ति को सेवा से हटा सकती है। इसके अलावा, धारा 20 में प्रावधान है कि सेना स्टाफ और वरिष्ठ अधिकारी के पास भी समान शक्ति है।

अधिनियम की धारा 21 केंद्र सरकार को उन व्यक्तियों के मौलिक अधिकारों को संशोधित करने की शक्ति प्रदान करती है जो इस अधिनियम की विषय वस्तु हैं।

अध्याय V

सेना अधिनियम, 1950 का अध्याय V विशेष प्रावधान प्रदान करता है। यह अध्याय धारा 25 से धारा 33 तक के खंडों को कवर करता है।

सेना अधिनियम, 1950 की धारा 28 और 29, ऋण के लिए कुर्की और गिरफ्तारी से छूट प्रदान करती है। यह सिविल या राजस्व न्यायालय या राजस्व अधिकारी के प्राधिकारी द्वारा जारी प्रक्रिया भी प्रदान करता है।

सेना अधिनियम, 1950 की धारा 30 में कोर्ट-मार्शल में भाग लेने वाले व्यक्तियों को गिरफ्तारी से छूट का विवरण दिया गया है। इस धारा में; कानूनी पेशेवरों को भी शामिल किया गया है। इस अधिनियम के अनुसार, व्यक्ति को सिविल या राजस्व प्रक्रिया के तहत गिरफ्तार होने के लिए कोर्ट-मार्शल को पेश होने के लिए जारी समन के संदर्भ में छूट दी जाती है, जब वह कोर्ट-मार्शल के साथ आगे बढ़ रहा है, कोर्ट-मार्शल के पास है, या कोर्ट-मार्शल से लौट रहा है।

अध्याय VI

सेना अधिनियम, 1950 का अध्याय VI विभिन्न अपराधों को शामिल करता है। यह अध्याय धारा 34 से 70 तक को कवर करता है।

अधिनियम का यह अध्याय विभिन्न उप-कार्यों का विवरण देता है जिन्हें अपराध माना जाता है। यह अध्याय शत्रु से संबंधित अपराधों का विवरण देता है और मृत्युदंड से दंडनीय हैं। इनमें दुश्मन से संबंधित अपराध शामिल हैं लेकिन मौत की सजा नहीं है। इसके अलावा, यह खंड सेवा के समय किए गए अधिक गंभीर दंडनीय अपराधों और विविध अपराधों का विवरण देता है।

अध्याय VII

सेना अधिनियम, 1950 के अध्याय VII में विभिन्न अपराधों के लिए सजा का विवरण दिया गया है। इस अध्याय में धारा 71 से 89 शामिल हैं। यह धारा कुछ अपराधों के लिए सजा और अधिकारियों के लिए सजा का प्रावधान करती है।

अध्याय VIII

सेना अधिनियम, 1950 के अध्याय VIII में दंडात्मक कटौती से संबंधित प्रावधानों का विवरण दिया गया है। यह अध्याय धारा 90 से 100 तक के अनुभागों को शामिल करता है। यह अध्याय अधिकारियों और अधिकारियों के अलावा अन्य व्यक्तियों के वेतन और भत्ते से कटौती के प्रावधान प्रदान करता है। इस अनुभाग में व्यक्ति की अनुपस्थिति और हिरासत का समय भी शामिल है। यह अध्याय मुकदमे के दौरान वेतन और भत्ते और अन्य प्रावधान प्रदान करता है।

अध्याय IX

सेना अधिनियम, 1950 का अध्याय IX, परीक्षण प्रावधान से पहले गिरफ्तारी और कार्यवाही प्रदान करता है। अधिनियम के इस अध्याय में धारा 101 से 107 शामिल हैं।

अध्याय X

सेना अधिनियम, 1950 का अध्याय X, कोर्ट मार्शल से संबंधित प्रावधानों का विवरण देता है। यह अध्याय धारा 108 से 126 तक को कवर करता है।

यह धारा कोर्ट मार्शल से लेकर उनकी शक्तियों और संरचना तक के प्रावधान प्रदान करती है। यह अनुभाग कोर्ट-मार्शल, परीक्षण और कोर्ट-मार्शल की सीमा की शक्ति प्रदान करता है। यह अनुभाग सेना अधिनियम के तहत क्षेत्राधिकार भी प्रदान करता है।

अध्याय XI और XII

सेना अधिनियम, 1950 का अध्याय XI, कोर्ट-मार्शल प्रक्रिया निर्धारित करता है और धारा 128-152 को शामिल करता है।

सेना अधिनियम, 1950 का अध्याय XII, वाक्यों की पुष्टि और संशोधन के प्रावधानों का विवरण देता है और धारा 153 से 165 को कवर करता है।

अध्याय XIII, XIV, और XV

सेना अधिनियम, 1950 का अध्याय XIII सज़ाओं के प्रवर्तन का प्रावधान प्रदान करता है और धारा 166 से धारा 178 तक की धाराओं को कवर करता है।

सेना अधिनियम, 1950 का अध्याय XIV क्षमा, छूट और निलंबन प्रदान करता है और धारा 179 से 190 तक को कवर करता है।

सेना अधिनियम, 1950 का अध्याय XV, नियम प्रदान करता है और धारा 191 से 193ए को कवर करता है।

सैन्य न्याय

सैन्य न्याय वह कानून और प्रक्रिया का संगठन है जो सैनिकों के व्यवहार और शासन को विनियमित करता है। देश के सैनिकों पर नियंत्रण रखने के लिए अलग-अलग कानून बनाने वाली संस्थाएं हैं। सेना से निपटने के लिए विभिन्न देशों के पास अलग-अलग तंत्र हैं। कुछ देशों में अलग और विशिष्ट कानून बनाने वाली संस्थाएँ हैं जो देश के सैनिकों को नियंत्रित करती हैं, जबकि कुछ देशों में अलग न्यायिक संस्थाएँ और व्यवस्थाएँ हैं जो न्याय का संचालन करती हैं।

भारत में सैन्य न्याय

भारत में सेना के तीनों अंगों को नियंत्रित करने के लिए सेना अधिनियम, 1950, नौसेना अधिनियम, 1957 और वायु सेना अधिनियम, 1950 हैं। ये कानून वैधानिक प्रावधान देते हैं जो वर्दी में पुरुषों और महिलाओं पर लागू होते हैं। विभिन्न रक्षा सेवाओं पर कई अन्य कानून लागू होते हैं। कुछ अधिनियम हैं सीमा सुरक्षा बल अधिनियम, तटरक्षक अधिनियम, भारत-तिब्बत सीमा पुलिस अधिनियम और कई अन्य; सेना अधिनियम सभी कृत्यों को प्रेरित करता है।

1857 के विद्रोह के बाद भारतीय रैंक और फाइल में अनुशासन सुनिश्चित करने के लिए अंग्रेजों ने सैन्य न्याय विकसित किया। यह भारतीय सेना अधिनियम, नौसेना अधिनियम और वायु सेना अधिनियम के पीछे की प्रेरणा है।

विभिन्न सैन्य बलों के लिए अलग-अलग कानून बनाने की एक महत्वपूर्ण आवश्यकता थी। सेना एक ऐसी संस्था है जिसके लिए त्वरित निर्णय लेने की आवश्यकता होती है, जो बहस और चर्चा के माध्यम से संभव नहीं था।

सैन्य श्रेणीक्रम प्रणाली का गठन इसलिए किया गया ताकि यह तेज़ हो।

सैन्य न्याय प्रणाली में सुधार

कई मामले ऊपरी सिविल न्यायालय के समक्ष लाए जाते हैं। इन मामलों से पता चला कि सशस्त्र बलों की न्याय वितरण प्रणाली धीमी थी और वर्दीधारी कर्मियों की आकांक्षाओं को पूरा करने वाली थी। भारत में सैन्य न्याय प्रणाली का पता इंग्लैंड के सैन्य कानूनों से लगाया जा सकता है।

पेंशन

सैन्य न्याय प्रणाली पुराने जमाने की थी और भारत के संविधान की उदार नीति को संतुष्ट नहीं करती थी। लोकतांत्रिक समाज के दबाव और सैन्य अनुशासन आवश्यकताओं के बीच एक उचित संतुलन की आवश्यकता थी। भारत के अन्य विधानों के समान ही भारत की सैन्य न्याय प्रणाली भी दूसरे देश से ली गयी थी। इंग्लैंड के सैन्य कानून भारत में सैन्य न्याय प्रणाली की प्रेरणा हैं।

1857 के हिंसक विद्रोह के बाद अंग्रेजों ने भारतीयों पर शासन करने के लिए सैन्य कानून लागू किया। हालाँकि, कानून में निम्नलिखित प्रमुख खामियाँ थीं।

• आरोपों के लिए गिरफ्तार किए गए सैन्य कर्मियों को कोई जमानत नहीं दी गई
• कोर्ट-मार्शल कार्यवाही के दौरान अभियुक्तों को उचित कानूनी सहायता प्रदान नहीं की गई।
• कोर्ट-मार्शल द्वारा पारित सजा के खिलाफ कोई अपील दायर नहीं की जा सकती थी।
• कोर्ट-मार्शल अध्यक्ष और सदस्य संयोजक अधिकारी के प्रभाव में थे।

चौंकाने वाली कमियां

पीड़ित सैन्यकर्मियों की सेवा शर्तों और कोर्ट-मार्शल के न्याय के अनुसार मानवाधिकार और न्यायिक सक्रियता को अलग-अलग रखा गया है। अभियुक्तों को दी गई सुरक्षा और सैन्य न्याय वितरण प्रणाली का प्रबंधन करने वाले कर्मियों के रवैये के संदर्भ में नियमों में चौंकाने वाली कमियां नोट की गईं। न्याय प्रणाली को कार्यकारी विभाग की कार्यकारी शक्ति का एक साधन माना जाता था।

इन कानूनों के सुधारों को नहीं रोका जाना चाहिए क्योंकि सैन्य कानून से प्रभावित होने वाले लोगों की संख्या कम है। सैन्य न्याय प्रणाली को ऐसी प्रक्रिया अपनानी चाहिए जो खुली हो और जिसका लक्ष्य प्राकृतिक न्याय के सिद्धांत की उदार व्याख्या हो। सैन्य न्याय प्रणाली का प्राथमिक उद्देश्य संगठन के भीतर अनुशासन बनाए रखना होना चाहिए। तदनुसार, व्यक्तिगत कार्रवाई को दंडित करने या उसकी रक्षा करने के बजाय संगठनात्मक प्रभावशीलता पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।

निष्कर्ष

सैन्य कानून क़ानून, नियमों और विनियमों के रूप में शांति और युद्ध के निर्माण के दौरान भारतीय सेना की भूमिका को नियंत्रित करते हैं। सेना की कानूनी एवं न्याय व्यवस्था सामान्य न्याय व्यवस्था से बिल्कुल अलग है। सशस्त्र बलों की कानूनी और न्याय प्रणाली अनुशासन बनाए रखने और सैन्य अधिकारियों और पुरुषों की अपने कर्तव्यों से लंबे समय तक अनुपस्थिति से बचने पर केंद्रित है। अपील प्रणाली सैन्य न्याय प्रणाली में शामिल नहीं है, जैसा कि नागरिक प्रणाली में है।

The Army Act, 1950 has succeeded in maintaining the resemblance of order in the military for years since Independence. The Army Act, 1950 urgently should be rectified according to the needs of the country.

सेना अधिनियम, 1950 आजादी के बाद से वर्षों तक सेना में व्यवस्था की समानता बनाए रखने में सफल रहा है। सेना अधिनियम, 1950 को देश की आवश्यकताओं के अनुरूप तत्काल सुधारा जाना चाहिए।