अदालत न जाके, किसी विवाद को निपटाने के सबसे पुराने तरीकों में से मध्यस्थता भी एक विकल्प है।मध्यस्थता की नीव भारत में ग्राम पंचायतों में खोजी जा सकती हैं, जो लंबे समय से मौजूद हैं। लोगों का मानना था कि जब उनको पंचायत के रूप में पंच, समूह के रूप में मिलते थे, तो वे भगवान की आवाज़ होते थे, और उनके फ़ैसले को बिना किसी लाग लपेट के स्वीकार और अनुपालन किया जाना था।
वैकल्पिक विवाद समाधान (ADR) बिना किसी को शामिल किए नागरिक अनबनो को निपटाने का एक तरीका है।
ये तरीके बड़े पैमाने पर असहमतियों को सुलझा सकते हैं। मध्यस्थता और सुलह ऐसे तरीके हैं जिनके द्वारा लोग अपने विवादों को रोजाना अदालत प्रणाली से गुजरे बिना ही सुलझा सकते हैं। मध्यस्थता और सुलह दोनों ADR का ही एक रूप है, लेकिन मध्यस्थता और सुलह के बीच अंतर को अभी तक परिभाषित नहीं किया गया है।
1996 का मध्यस्थता और सुलह अधिनियम
मशयस्थता और सुलह अधिनियम 1996 की प्रस्तावना, व्यापार लेन देन की आधुनिकता में बढ़ती हुई जटिलता और अर्थव्यवस्था के वैश्वीकरण के फलस्वरूप हुई।इस अधिनियम ने घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार विवादों को जल्दी से सुलझाने के लिए एक प्रभावी तरीका प्रदान किया ताकि व्यापार और वाणिज्य हमेशा की तरह जारी रखा जा सके।
इस अधिनियम ने घोषित किया कि एक ऐसी मध्यस्थ प्रक्रिया का निर्माण किया जाए, जो निष्पक्ष, कुशल और जरूरतों को पूरा करने की क्षमता रखता है।
इस अधिनियम का मुख्य उद्देश्य मध्यस्थता या सुलह से संबंधित नियम लागू करने के लिए घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता के बारे में कानूनों को एक साथ लाना और बदलना है।
मध्यस्थता: अर्थ और विशेषताएं
मशयस्थता और सुलह अधिनियम 1996 की धारा 2 (1) (a) में ‘मध्यस्थता’ की परिभाषा एक स्पष्टीकरण है कि यह अधिनियम तदर्थ और संस्थागत मध्यस्थता, दोनों को कवर करता है।
तदर्थ मध्यस्थता
तदर्थ मध्यस्थता, वह प्रक्रिया जो या तो मध्यस्थ न्यायाधिकरण द्वारा निर्धारित की गई है या, किसी पार्टी समझौते के अभाव में, पार्टियों द्वारा स्वयं आयोजित की गई है। यह वह मध्यस्थता है जिसके लिए पार्टियों ने सहमति दी और बिना किसी मध्यस्थ संगठन की सहायता के इसका आयोजन किया।
संस्थागत मध्यस्थता
संस्थागत मध्यस्थता में, मध्यस्थता समझौता पार्टियों को उनके बीच विवाद या अन्य असहमति के मामले में एक विशिष्ट संस्थान में निर्देशित कर सकता है, जैसे:
- भारतीय मध्यस्थता परिषद (ICA)
- इंटरनेशनल चैंबर ऑफ कॉमर्स (ICC)
- विश्व बौद्धिक संपदा संगठन(WIPO)
मध्यस्थता, सरल शब्दों में, पार्टियों के लिए सिविल कोर्ट के किसी भी जटिल नियमों और प्रक्रियाओं में शामिल हुए बिना अपनी असहमतियों को जल्द से जल्द हल करने का एक तरीका है। मध्यस्थता एक प्रक्रिया है जो विवाद को एक निष्पक्ष तीसरे पक्ष को भेजती है, जो फिर एक ऐसा निर्णय लेता है जिसका दोनों पक्षों को पालन करना चाहिए।
मध्यस्थता की विशेषताएं
- मध्यस्थता हमेशा एक समझौते के आधार पर होती है।
- दोनों विवादित पक्षों को मध्यस्थता में जाने के लिए सहमत होना चाहिए।
- पार्टियां मध्यस्थ का चयन करती हैं। प्रत्येक पक्ष अपने मध्यस्थ का चयन कर सकता है और एक एकल मध्यस्थ को चुन सकता है जो समर्थक के रूप में कार्य करेगा।
- मध्यस्थ एक तटस्थ व्यक्ति होता है।
- मध्यस्थ न्यायाधिकरण का निर्णय अंतिम होता है और इसे लागू करना आसान होता है। पार्टियों को मध्यस्थ न्यायाधिकरण द्वारा दिए गए अपने फैसले या पुरस्कार का पालन करना चाहिए।
- मध्यस्थता अदालत में जाने से अधिक लचीला है क्योंकि इसमें ज़्यादा नियम नहीं हैं।
सुलह: अर्थ और विशेषताएं
अधिनियम ‘सुलह’ शब्द की व्याख्या नहीं करता है। सुलह किसी विवाद को हल करने का एक निजी, स्वैच्छिक और गोपनीय तरीका है जिसमें एक तीसरा पक्ष आपसी सहमति के आधार पर पार्टियों को सहमत होने में मदद करता है। सुलह, अदालत में गए बिना असहमति को हल करने का एक तरीका है।
सुलहकर्ता एक तटस्थ तीसरा पक्ष है जो असहमति में लोगों को पार्टियों की सहमति के लिए समाधान खोजने में मदद करता है। लोग सोचते हैं कि सुलह मूल रूप से मुकदमेबाजी से अलग है क्योंकि यह कोई न्यायालय प्रक्रिया नहीं है।
बिना किसी भ्रम के सुलह गैर-अदालती विवाद का समाधान, सबसे व्यापक रूप से स्वीकृत रूप है। सुलह अदालत या गैर-अदालती सेटिंग्स में मध्यस्थता के खिलाफ एक गैर-न्यायिक शक्ति है। सुलह अदालत में जाए या मुकदमा दायर किए बिना असहमति को निपटाने का एक तरीका है।
सुलह की विशेषताएं
- जो व्यक्ति शांति स्थापित करने का प्रयास करता है उसे स्वतंत्र और निष्पक्ष होना चाहिए।
- निष्पक्षता और न्याय को दोनों पक्षों को एकजुट करने की कोशिश कर रहे सुलहकर्ता का मार्गदर्शन करना चाहिए।
- सुलहकर्ता और पक्षों को सुलह कार्यवाही के बारे में जानकारी गोपनीय रखनी चाहिए।
- दोनों पक्षों को सुलहकर्ता के साथ पूर्ण विश्वास के साथ काम करना चाहिए।
मध्यस्थता और सुलह के बीच अंतर
मध्यस्थता और सुलह के बीच उनके अर्थ, प्रवर्तनीयता और कई अन्य मानदंडों के आधार पर अंतर इस प्रकार है:
अर्थ
मध्यस्थता विवादों को एक तटस्थ तीसरे पक्ष के सामने पेश करके विवादों को निपटाने की एक विधि है, जो बाद में निर्णय लेता है और यह सुनिश्चित करता है कि इसका पालन किया जाए।
सुलह तब होती है जब एक तटस्थ तृतीय पक्ष विवाद में शामिल लोगों को ऐसे समाधान तक पहुंचने में मदद करता है जो सभी के लिए काम करता है।
प्रवर्तनीयता:
मध्यस्थता के मामले में, दोनों पक्ष मध्यस्थ के निर्णय से सहमत होते हैं। एक मध्यस्थ द्वारा लिए गए निर्णय को अदालत के फैसले की तरह ही लागू किया जा सकता है।
इसके विपरीत, एक सुलहकर्ता के मामले में अपने निर्णय को कायम रखना संभव नहीं है। एक सुलहकर्ता लोगों को वह करने के लिए मजबूर नहीं कर सकता जो वह कहता है।
पूर्व समझौता:
मध्यस्थता होने के लिए, दोनों पक्षों को समय से पहले इस पर सहमत होना चाहिए जिसे ‘मध्यस्थता समझौता’ कहा जाता है, और यह लिखित रूप में होना चाहिए।
इसके विपरीत, सुलह करने से पहले किसी भी बात पर सहमत होने की आवश्यकता नहीं है।
विवाद:
पार्टियाँ मध्यस्थता के माध्यम से वर्तमान और भविष्य दोनों के विवादों को सुलझा सकती हैं।
साथ ही, पार्टियाँ केवल मौजूदा समस्याओं को हल करने के लिए सुलह का उपयोग कर सकती हैं।
मध्यस्थ और सुलहकर्ता:
एक मध्यस्थ मध्यस्थता प्रक्रिया का प्रभारी व्यक्ति होता है। सुलहकर्ता वह व्यक्ति होता है जिसे पार्टियों द्वारा सुलह प्रक्रिया में मदद करने के लिए तय किया जाता है।
प्रक्रिया:
मध्यस्थता एक औपचारिक प्रक्रिया है जो एक अदालती मामले की तरह प्रतीत हो सकती है। उदाहरण के लिए, मध्यस्थ गवाहों को बुला सकता है और प्रत्येक पक्ष के मामले पर बहस करने के लिए साक्ष्य प्रस्तुत कर सकता है।
सुलह एक अनौपचारिक प्रक्रिया है जो आमतौर पर ‘गोल मेज’ पर होती है।
आपसी चर्चा या समझौता:
मध्यस्थों को मुद्दों के बारे में पार्टियों के साथ सीधे बात करने की अनुमति नहीं है या समझौता करने या बातचीत करने के लिए संभावित तरीकों के साथ आएं।
एक सुलहकर्ता को समस्याओं पर चर्चा करने, विकल्पों के साथ आने और दोनों पक्षों को सहमत होने में मदद करने के अन्य तरीकों के बारे में सोचने की अनुमति है।
पुरस्कार:
एक मध्यस्थ पुरस्कार हमेशा अंतिम और बाध्यकारी होता है और मध्यस्थता की कार्यवाही समाप्त होता है ।
इसके विपरीत, सुलह से कहीं-कहीं समाधान नहीं निकलता है।
निष्कर्ष
मध्यस्थता और सुलह के बीच अंतर, जो ADR के लिए सबसे आम दृष्टिकोण हैं, का विवरण दिया गया था। एडीआर की प्रत्येक शैली का उद्देश्य गोलमेज चर्चाओं के माध्यम से विवादों को निपटाना है क्योंकि यह अदालत के कार्यभार को सबसे प्रभावी ढंग से कम करता है और पक्ष प्रियता को प्रोत्साहित करता है।
अदालतें आम तौर पर संघर्षों को हल करने के लिए मध्यस्थता और सुलह जैसे प्रभावी और सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त एडीआर का उपयोग करती हैं। यह अदालती मुकदमे को रोकता है और कानून और नैतिकता के आधार पर किसी व्यक्ति की संदिग्ध चिंताओं के उचित और निष्पक्ष समाधान के लिए पुरस्कृत भी करता है।
ये ऐसी चीजें हैं जो ADR को मुकदमेबाजी से अलग करती हैं। अदालती प्रक्रिया के बाद, केवल एक ही विजेता हो सकता है; हालाँकि, सुलह, मध्यस्थता या मध्यस्थता के बाद सभी पक्ष विजेता हो सकते हैं, क्योंकि कोई असहमति नहीं है, और वे समझौता कर लेते हैं।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
क्या एक सुलहकर्ता मध्यस्थ के रूप में भी कार्य कर सकता है?
मध्यस्थता और सुलह अधिनियम के अनुसार, एक सुलहकर्ता मध्यस्थ नहीं हो सकता है जब तक कि दोनों पक्षों की सहमति न हों।
मध्यस्थता के बाद, क्या पक्ष अदालत में जा सकते हैं?
जब मध्यस्थ कोई निर्णय लेता है, तो उसे "अवार्ड" कहा जाता है और इसका कानून द्वारा पालन किया जाना चाहिए। यदि पक्ष असहमत हैं तो निर्णय बदलने के लिए पक्ष अपना मामला अदालत में ले जा सकते हैं।
मध्यस्थ के लिए भुगतान कौन करता है?
धारा 31 कहती है कि जब तक पक्ष अन्यथा सहमत नहीं होते, मध्यस्थ न्यायाधिकरण तय करेगा कि एक मध्यस्थ की लागत कितनी होगी।
क्या पार्टी मध्यस्थता से पीछे हट सकती है
मध्यस्थता में, सुलह के विपरीत, कोई भी पक्ष स्वतंत्र रूप से नहीं जा सकता।