भारत में आतंकवाद विरोधी कानूनों के बारे में विवरण

भारत में पिछले दो दशकों में आतंकवादी हमलों में वृद्धि दर्ज की जा रही है। जयपुर, अहमदाबाद और बेंगलुरु जैसे शहरों में बम विस्फोटों के साथ-साथ मुंबई और पुणे में कुख्यात आतंकी हमलों ने हर भारतीय को आक्रोशित कर दिया।

कोई भी सभ्य राष्ट्र किसी भी रूप में ऐसी बर्बर अमानवीयता की अनुमति नहीं दे सकता। ऐसी गतिविधि को कम करने का एकमात्र तरीका आतंकवाद निरोधक कानून जैसे आतंकवाद निरोधक अधिनियम, 2002 है।

भारत को अपनी आंतरिक सुरक्षा के प्रबंधन में कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। देश के विभिन्न हिस्सों में सीमा पार आतंकवादी गतिविधियों और विद्रोही समूहों के लिए आतंकवादी गतिविधियां बढ़ गई हैं।

हालांकि भारत में कई आतंकवाद विरोधी कानून बनाए गए हैं, लेकिन उन्हें अक्सर चुनौती दी जाती है क्योंकि वे लोगों के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करते हैं। भारत में आतंकवाद विरोधी कानून के बाद भारत में आतंकवाद में शामिल होने या उसे समर्थन देने के आरोपी लोगों की त्वरित सुनवाई को प्रभावी ढंग से सुनिश्चित करने के लिए कानून की सराहना की गई है। 11 सितंबर 2001 के बर्बर आतंकवादी हमलों ने कड़े आतंकवाद विरोधी कानूनों की आवश्यकता पर प्रकाश डाला।

आतंकवाद का अर्थ

आतंकवाद शब्द फ्रांसीसी शब्द टेररिज्म से लिया गया है, जो लैटिन क्रिया ‘टेरेरे’ (कांपने का कारण) से लिया गया है। फ्रांसीसी क्रांति के दौरान आतंक का शासन लागू करते समय जैकोबिन्स ने इस नियम का हवाला दिया। जैकोबिन्स के सत्ता खोने के बाद, ‘आतंकवादी’ शब्द का इस्तेमाल अपमानजनक रूप से किया जाने लगा।

आधुनिक समय में, ‘आतंकवाद’ का अर्थ मीडिया में तमाशा बनाने के लिए एक निजी समूह द्वारा निर्दोष लोगों की हत्या करना है।

नवंबर 2004 में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने आतंकवाद को इस प्रकार परिभाषित किया किसी भी कृत्य का उद्देश्य ‘नागरिकों या गैर-लड़ाकों को मौत या गंभीर शारीरिक नुकसान पहुंचाना, आबादी को डराना या किसी सरकार या अंतरराष्ट्रीय संगठन को कोई कार्य करने या उसे करने से रोकने के लिए मजबूर करना है’।

कई देशों में आतंकवाद के कृत्य कानूनी तौर पर अन्य कारणों से किए गए आपराधिक कृत्यों से अलग हैं।

आतंकवाद अब एक वैश्विक चुनौती बन गया है।

आतंकवादी समूह और संगठन अपनी पहुंच और तरीकों का विस्तार करने के लिए संचार और प्रौद्योगिकी के आधुनिक साधनों का उपयोग करते हैं, जैसे संचार प्रणाली, परिवहन, परिष्कृत हथियार और लोगों पर हमला करने और धमकी देने के अन्य साधन इच्छानुसार।

भारतीय आपराधिक न्याय प्रणाली, जैसे कि आपराधिक प्रक्रिया संहिता (CRPC), ऐसे जघन्य अपराधों से निपटने के लिए नहीं बनाई गई थी। इसलिए, मानवता के दुश्मनों को कठोर दंड देने के लिए विशेष आतंकवाद विरोधी कानून बनाए गए।

वैश्विक आतंकवाद सूचकांक क्या है?

वैश्विक आतंकवाद सूचकांक (GTI) एक व्यापक अध्ययन है जो दुनिया की 99.7 %आबादी वाले 163 देशों में आतंकवाद के प्रभाव की जांच करता है।

इंस्टीट्यूट फॉर इकोनॉमिक्स एंड पीस (iEP) आतंकवाद ट्रैकर और अन्य स्रोतों से डेटा का उपयोग करके GTI रिपोर्ट बनाता है।

GTIअपने आतंकवाद प्रभाव के आधार पर देशों की संख्यात्मक रैंकिंग प्रदान करने के लिए एक समग्र स्कोर उत्पन्न करता है। GTI प्रत्येक देश को 0 से 10 के पैमाने पर एक अंक प्रदान करता है, जिसमें 0 आतंकवाद से कोई प्रभाव नहीं दर्शाता है और 10 आतंकवाद से सबसे बड़े मापने योग्य प्रभाव का प्रतिनिधित्व करता है।

दुनिया भर में सरकारों द्वारा आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए प्रतिबद्ध महत्वपूर्ण संसाधनों को देखते हुए, विश्लेषण और एकत्रीकरण किया जाता है। उपलब्ध डेटा इसकी विशेषताओं को समझने के लिए महत्वपूर्ण हैं।

GTI के प्राथमिक लक्ष्यों में से एक आतंकवाद की जांच करना और आतंकवाद के भविष्य की सकारात्मक, व्यावहारिक बहस में योगदान देना और आवश्यक नीति सुनिश्चित करना है।

भारत में आतंकवाद के कारण

भारत में आतंकवाद के प्राथमिक कारणों में शामिल हैं:

  • राजनीतिक कारण
  • आर्थिक कारण
  • सीमा पार कारण
  • धार्मिक कारण
  • जातीय कारण

राजनीतिक कारण

असम और त्रिपुरा में, सरकार बांग्लादेश से मुसलमानों के बड़े पैमाने पर अवैध आप्रवासन को नियंत्रित करने में विफल रही। असम और त्रिपुरा में शरणार्थियों के आप्रवासन ने बंगाली प्रवासियों की स्थानीय आबादी को प्रभावित किया। परिणामस्वरूप, प्रवासन में वृद्धि व्यापक राजनीतिक और सामाजिक एकीकरण के लिए खतरा बन गई। चूंकि देश अपने क्षेत्र में प्रवासियों की वृद्धि को सीमित करने का प्रयास करते हैं, क्योंकि प्रवासन का सीमा नियंत्रण से गहरा संबंध है। इसलिए, भारत में आतंकवाद काफी बढ़ गया है।

आर्थिक कारण

आर्थिक कारकों में भूमि सुधार की कमी, ग्रामीण बेरोजगारी, भूमिहीन मजदूरों का शोषण शामिल हैं। इन आर्थिक शिकायतों और घोर सामाजिक अन्यायों ने विभिन्न नामों से सक्रिय माओवादी समूहों जैसे वैचारिक आतंकवादी समूहों को जन्म दिया है।

सीमा पार कारण

प्रत्येक संप्रभु राज्य उस कार्रवाई का अनुसरण करता है जिसे वे अपना राष्ट्रीय हित मानते हैं।उच्चतम स्तर पर, किसी राष्ट्र के महत्वपूर्ण हितों में क्षेत्रीय अखंडता, राज्य संप्रभुता और उसके लोगों की सुरक्षा शामिल होगी।

गैर-राज्य तत्व भारत में इन तीनों को प्रभावी ढंग से चुनौती दे रहे हैं।

जबकि अधिकांश गैर-राज्य अभिनेता स्वदेशी आख्यानों से उभरे हैं, कुछ को भारत के शत्रु राष्ट्र-राज्यों द्वारा प्रचारित, आगे बढ़ाया या समर्थित किया गया है।

जम्मू और कश्मीर (J&K), पूर्वोत्तर भारत के कुछ हिस्सों और देश के आंतरिक क्षेत्रों में संघर्ष छिड़ गया है।

धार्मिक कारण

भारत में आतंकवाद का प्रमुख रूप धार्मिक आतंकवाद है। ऐसे समूह या व्यक्ति जिनकी प्रेरणा आम तौर पर धार्मिक सिद्धांतों में निहित होती है, धार्मिक आतंकवाद करते हैं।

विश्वास, दृष्टिकोण या राय की प्रणाली को फैलाने या लागू करने के लिए पूरे इतिहास में धार्मिक आधार पर आतंकवादी कृत्य किए गए हैं। आतंकवादी गतिविधियाँ मुख्य रूप से कट्टरपंथी इस्लामी, हिंदू, सिख, ईसाई और नक्सली आंदोलनों के लिए जिम्मेदार हैं।

जातीय कारण

यह कारण मुख्य रूप से पूर्वोत्तर राज्यों जैसे नागालैंड, मिजोरम और मणिपुर में जातीय अलगाव की भावनाओं के कारण देखा जाता है, जिसने आतंकवादी समूहों को जन्म दिया है। जैसे कि यूनाइटेड लिबरेशन फ्रंट ऑफ असोम (ULFA) और अन्य।

भारत में पहले के आतंकवाद विरोधी कानून

  • 1984 का आतंकवादी प्रभावित क्षेत्र (विशेष न्यायालय) अधिनियम: इस अधिनियम को लागू करने का प्राथमिक उद्देश्य विशेष अदालतों की स्थापना करना था जो पूरी तरह से आतंकवाद से संबंधित मामले से निपटती थीं
  • राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम 1980: इस अधिनियम ने राष्ट्रीय सुरक्षा अध्यादेश का स्थान ले लिया। यह पहली बार था जब आतंकवाद से निपटने वाला एक विशिष्ट कानून बनाया गया था। ऐसा कहा जाता है कि इस अधिनियम के बाद आंतरिक सुरक्षा रखरखाव अधिनियम लागू किया गया था, जिसे आपातकाल के दौरान बदनाम कर दिया गया था।
  • 1985 का आतंकवादी और विघटनकारी गतिविधियां अधिनियम (TADA): यह अधिनियम पहला ज्ञात अधिनियम था जिसने सीधे तौर पर आतंकवाद और उससे निपटने के तरीकों को संबोधित किया था।इस अधिनियम ने छिपने के पीछे के वास्तविक अपराधी को अपराधी घोषित कर दिया और आतंकवादियों को हिरासत में लेने के लिए नियम बनाए।

भारत में वर्तमान आतंकवाद विरोधी कानून

1937 से, राष्ट्र संघ और संयुक्त राष्ट्र संगठन ने एक समान कानून बनाने के लिए विभिन्न सम्मेलनों के माध्यम से आतंकवाद की एक सर्वसम्मत परिभाषा को आतंकवाद विरोधी कानून द्वारा परिभाषित करने का प्रयास किया है।

11 सितंबर, 2001 को आतंकवादी हमलों के बाद, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूनाइटेड किंगडम ने प्रभावी आतंकवाद विरोधी कानून बनाया। राष्ट्रपति बुश ने आतंकवाद को रोकने और बाधित करने के लिए आवश्यक उचित उपकरण प्रदान करके अमेरिका को एकजुट करने और मजबूत करने पर हस्ताक्षर किए (USA पैट्रियट) 2001 का अधिनियम संयुक्त राज्य अमेरिका और दुनिया भर में आतंकवादियों को रोकने और दंडित करने के लिए 26 अक्टूबर 2001 को लागू किया गया ।

राष्ट्रीय जांच एजेंसी अधिनियम, 2008

राष्ट्रीय जांच एजेंसी (NIA) भारत सरकार द्वारा आतंकवाद से निपटने के लिए स्थापित एक नई संघीय एजेंसी भारत मे है।

एजेंसी के पास राज्यों से विशेष अनुमति के बिना राज्यों में आतंकवाद से संबंधित अपराधों से निपटने का अधिकार है। इस अधिनियम के प्रावधान राज्य सरकारों की शक्तियों को प्रभावित करने वाली जांच और किसी अनुसूचित अपराध पर मुकदमा चलाने से संबंधित हैं।

गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम, 1967

गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम, 1967 UAPA उन संगठनों और गतिविधियों को संबोधित करने के लिए बनाया गया था जो भारत की क्षेत्रीय अखंडता पर सवाल उठाते थे, और इसका दायरा सख्ती से भारत की क्षेत्रीय अखंडता के लिए खतरों तक सीमित था।

यह अधिनियम अलगाववादी संगठनों को अवैध घोषित करने के उपाय, एक न्यायाधिकरण द्वारा निर्णय, गैरकानूनी संगठनों के धन और व्यवसाय के स्थानों पर नियंत्रण और उनके सदस्यों के लिए प्रतिबंध एक स्व निहित सेट है

UAPA अधिनियम को हमेशा समग्र रूप से देखा गया है, और यह केंद्रीय सूची के संविधान की 7वीं अनुसूची के दायरे में आता है ।

आपराधिक प्रक्रिया संहिता, 1973

दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 में बदलाव किया गया है। यद्यपि संशोधन आवश्यक रूप से आतंकवादी गतिविधियों का परिणाम नहीं हैं, वे अभियुक्तों को प्रभावित करते हैं और ऐसे हमलों के पीड़ितों के लिए राहत चाहते हैं।

निष्कर्ष

1947 में भारत की आजादी से पहले, आतंकवादी गतिविधियों का उद्देश्य आम जनता को नुकसान पहुंचाने के बजाय ब्रिटिश शासकों के बीच भय पैदा करना था। इसलिए हम इन स्वतंत्रता सेनानियों को आतंकवादी नहीं बल्कि विदेशी शासन के खिलाफ अवज्ञा के कृत्य के रूप में चिह्नित करते हैं। हालाँकि, 1947 के बाद, गुप्त उद्देश्यों वाले आतंकवाद के परिणामस्वरूप निर्दोष लोगों की जान चली गई। हालाँकि, वर्तमान परिदृश्य में आतंकवाद का दायरा बढ़ गया है। आज के आतंकवादी हॉटस्पॉट में जम्मू और कश्मीर, मुंबई और मध्य भारत शामिल हैं।

आतंकवाद से संबंधित अपराधों के प्रभावी उपचार की दिशा में पहले कदम के रूप में राष्ट्रीय जांच एजेंसी अधिनियम (NIA), 2008 की शुरूआत, सबसे महत्वपूर्ण हालिया विकास है। आतंकवाद से निपटने के लिए संघीय, राज्य और नगरपालिका सरकारें सभी जिम्मेदार हैं। यह अधिनियम आतंकवाद के मामलों की जांच के लिए संघीय सरकार और राज्यों के बीच साझेदारी की कल्पना करता है।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

वैश्विक आतंकवाद सूचकांक (GTI) का क्या उपयोग है?

वैश्विक आतंकवाद सूचकांक (GTI) संस्थान महत्वपूर्ण वैश्विक रुझानों और पैटर्न का एक व्यापक अवलोकन प्रस्तुत करता है।

भारत में वर्तमान आतंकवाद विरोधी कानून?

राष्ट्रीय जांच एजेंसी अधिनियम, 2008 (NIA), गैरकानूनी गतिविधियां रोकथाम अधिनियम, 1973 (UPA) और आपराधिक प्रक्रिया संहिता, 1973 भारत में कुछ आतंकवाद विरोधी कानून हैं।

आतंकवादी हमलों को कैसे रोकें?

संदिग्ध स्थितियों पर नज़र रखकर आतंकवादी हमले की संभावना को कम करना, जैसे कि कोई लावारिस बैग या कोई व्यक्ति जो किसी इमारत की सुरक्षा के बारे में चिंतित हो।

भारत में आतंकवाद का मुख्य कारण?

सीमा पार से उकसाया गया आतंकवाद और धार्मिक कारण भारत में आतंकवादी हमलों का प्रमुख कारण हैं।

आतंकवाद-निरोध में अंतर्राष्ट्रीय कानून क्या भूमिका निभाता है?

अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत किसी राज्य के अधिकार और दायित्व राष्ट्रीय कानून के तहत मौजूद किसी भी अधिकार या कर्तव्य से बेहतर हैं।