
विदेशी अधिनियम 1946 (फॉरेनर्स एक्ट 1946) एक इंपीरियल विधान सभा अधिनियम है जो भारत की अंतरिम सरकार को भारत में विदेशियों के बारे में कुछ अधिकार देने के लिए पारित किया गया है। यह अधिनियम भारत के स्वतंत्र होने से पहले ही पारित हो गया था।
भारत की आज़ादी से पहले ही, 1946 में, विदेशी अधिनियम पारित किया गया था। इसलिए, विदेशी अधिनियम मुख्य रूप से पेश किया गया था ताकि भारत सरकार विदेशियों के प्रवेश और प्रस्थान पर जांच और नियंत्रण स्थापित कर सके।
अतीत में किसे “विदेशी” माना जाता था?
एक विदेशी को ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित किया गया था जो किसी विशिष्ट समूह या संस्कृति से संबंधित नहीं था और देश का निवासी नहीं था।
यदि कोई विदेशी बिना उचित दस्तावेज के, अवैध रूप से या विस्तारित अवधि के लिए भारत में प्रवेश करता है, तो केंद्र सरकार सभी विदेशियों के प्रस्थान, उपस्थिति या निरंतर उपस्थिति के लिए प्रावधान कर सकती है। और भारत सरकार ऐसे विदेशी को तब तक हिरासत में भी रख सकती है जब तक वह अपने देश नहीं लौट जाता। परिणामस्वरूप, यह किसी भी अवैध अप्रवासी या शरणार्थी से भारत के क्षेत्र की रक्षा करता है।
विषयसूची
विदेशी अधिनियम 1946 के अंतर्गत नई धाराएँ
विदेशी अधिनियम 1946 के तहत नई धाराओं में निम्नलिखित शामिल हैं:
धारा 1. संक्षिप्त शीर्षक और विस्तार
धारा 2. परिभाषाएँ
धारा 3. आदेश देने की शक्ति
धारा 3ए. राष्ट्रमंडल देशों के नागरिकों और अन्य को कुछ मामलों में अधिनियम के लागू होने से छूट देने की शक्ति।
धारा 4. पैरोल पर व्यक्ति
धारा 5. नाम परिवर्तन
धारा 6. जहाजों आदि के स्वामियों के दायित्व।
धारा 7. होटल संचालकों और अन्य को विवरण प्रस्तुत करने का दायित्व
धारा 7ए. विदेशियों द्वारा बार-बार आने-जाने वाले स्थानों को नियंत्रित करने की शक्ति।
धारा 8. राष्ट्रीयता का निर्धारण.
धारा 9. सबूत का बोझ
धारा 10. निरस्त / निरसन
धारा 11. आदेशों, निर्देशों आदि को प्रभावी बनाने की शक्ति।
धारा 12. प्राधिकार प्रत्यायोजित करने की शक्ति।
धारा 13. अधिनियम के प्रावधानों का उल्लंघन करने का प्रयास, आदि
धारा 14. अधिनियम आदि के प्रावधानों के उल्लंघन के लिए जुर्माना।
धारा 14ए. प्रतिबंधित क्षेत्रों में प्रवेश के लिए जुर्माना, आदि।
धारा 14बी. जाली पासपोर्ट का उपयोग करने पर जुर्माना।
धारा 14सी. उकसाने पर जुर्माना।
धारा 15. इस अधिनियम के तहत कार्य करने वाले व्यक्तियों को संरक्षण।
धारा 16. अन्य कानूनों के लागू होने पर रोक नहीं है।
धारा 17. निरस्त / निरसन
विदेशी अधिनियम 1946 के प्रावधानों के उल्लंघन के लिए जुर्माना
विदेशी अधिनियम 1946 की धारा 14 के अनुसार, दंड में निम्नलिखित शामिल हैं:
मान लीजिए कि कोई व्यक्ति विदेशी अधिनियम 1946 के प्रावधानों या अधिनियम से बने किसी आदेश, या इस अधिनियम या इस तरह के अनुसरण में दिए गए किसी निर्देश का उल्लंघन करता है। उस मामले में, उसे पांच साल तक की कैद की सजा होगी, साथ ही जुर्माना भी लगेगा।
यह मानते हुए कि ऐसे व्यक्ति ने धारा 3 की उपधारा (2) के खंड (एफ) के अनुसार एक बांड में प्रवेश किया है। ऐसे में उसका बांड जब्त हो जाता है। और इससे बंधे किसी भी व्यक्ति को दंड का भुगतान करना होगा या कारण बताना होगा कि दोषी न्यायालय की संतुष्टि के लिए दंड का भुगतान क्यों नहीं किया जाना चाहिए।
प्रतिबंधित क्षेत्रों में प्रवेश के लिए जुर्माना
विदेशी अधिनियम 1946 की धारा 14ए के अनुसार,
जो कोई भी —
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विदेशी अधिनियम 1946 या उसके अनुसरण में दिए गए किसी भी निर्देश के तहत उसके प्रवेश के लिए प्रतिबंधित भारत के किसी भी क्षेत्र में, केंद्र सरकार द्वारा आधिकारिक राजपत्र में इस उद्देश्य के लिए अधिसूचित प्राधिकारी की अनुमति के बिना प्रवेश करता है, या ऐसे क्षेत्र में रहता है। उसके रहने के लिए ऐसे परमिट में निर्दिष्ट अवधि से अधिक लंबी अवधि के लिए;
या
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जैसा भी मामला हो, ऐसे प्रवेश या रहने के लिए आवश्यक वैध दस्तावेजों के बिना भारत में किसी भी क्षेत्र में प्रवेश या रहने पर कम से कम दो साल और अधिकतम आठ साल की कैद होगी और कम से कम दस हजार रुपये का जुर्माना होगा।
मान लीजिए कि किसी व्यक्ति ने धारा 3 की उपधारा (2) के खंड (एफ) के अनुसरण में एक बांड में प्रवेश किया है। उस स्थिति में, उसका बांड जब्त हो जाएगा। और इससे बाध्य किसी भी व्यक्ति को जुर्माना भरना होगा या दोषी अदालत को संतुष्ट करने के लिए कारण बताना होगा, जिसे ऐसा जुर्माना नहीं देना चाहिए।
विदेशी अधिनियम 1946 से संबंधित केस स्टडी
असम राज्य बनाम. लिटन कांति दास @ सौरव दास
फैसला
मुखबिर के रूप में, बजरीचेर्रा पुलिस स्टेशन के यूबी कांस्टेबल/317, दिलीप सिन्हा ने 18.09.16 को बजरीचेर्रा पुलिस स्टेशन के प्रभारी अधिकारी के पास एक इज़हार दर्ज कराया, जिसमें बताया गया कि लोएयरपोआ ट्राइ-जंक्शन पर ड्यूटी के दौरान, उसने आरोपी को संदिग्ध अवस्था में घूमते हुए देखा।
पूछताछ के दौरान, उसने अपनी पहचान बांग्लादेशी नागरिक लिटन कांति दास उर्फ सौरव दास, बांग्लादेश के रूप में बताई। हालाँकि, वह भारतीय क्षेत्र में रहने की अनुमति देने वाला पासपोर्ट या अन्य दस्तावेज़ पेश नहीं कर सका, जिसके परिणामस्वरूप मामला दर्ज हुआ।
इज़हार की प्राप्ति के बाद, अधिकारी ने 1946 के विदेशी अधिनियम की धारा 14 के तहत मामले की सूचना दी। अपराधी को पुलिस ने पकड़ लिया और अदालत में ले जाया गया।
विद्वान वकील ने उसकी ओर से जमानत याचिका दायर की, जिसमें आरोप लगाया गया कि उसे भारतीय नागरिक होने से इनकार कर दिया गया है, और इसलिए आरोपी जेल में बंद है। कुछ ही समय में पुलिस ने अपनी जांच पूरी कर आरोपियों के खिलाफ आरोप पत्र दाखिल कर दिया। परिणामस्वरूप, इस न्यायालय ने पुलिस रिपोर्ट का संज्ञान लिया।
उनके खिलाफ विदेशी अधिनियम 1946 की धारा 14 के तहत आरोप तैयार किया गया।
अभियोजन पक्ष ने मुकदमे के दौरान जांच अधिकारी सहित तीन गवाहों को बुलाया। दण्ड प्रक्रिया संहिता की धारा 313 के अन्तर्गत अभियुक्त का परीक्षण कराया गया।
निष्कर्ष
भारत में, अतिथि देवो भव अवधारणा का पालन किया जाता है, जो आगंतुकों के साथ ऐसे व्यवहार करने के मेजबान-अतिथि संबंध का प्रतीक है जैसे कि वे भगवान हों। स्वतंत्रता के बाद से, भारत ने अन्य देशों के असंख्य शरणार्थियों को शरण प्रदान की है।
हमारी सांस्कृतिक और धार्मिक विविधता हमें नियमित रूप से भारत आने वाले विदेशियों के हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाती है। हालाँकि, कई विदेशी भारत में अवैध रूप से रह रहे हैं, या तो अपने वीज़ा की समय सीमा को पार करके या अवैध रूप से भारत की सीमाओं में प्रवेश करके। विदेशी अधिनियम 1946 NRC से जुड़ा है और भारत के लिए महत्वपूर्ण है।
अधिनियम की धारा 3 संघीय और राज्य सरकारों को विदेशियों से संबंधित नियम और विनियम बनाने का अधिकार देती है। NRC इस बात में अंतर करता है कि कौन भारतीय नागरिक होने के योग्य है और कौन भारत में अवैध रूप से रह रहा है।
हमारी बढ़ती अर्थव्यवस्था के साथ, देश में रहने वाले निवासियों और विदेशी नागरिकों की संख्या और उनकी उपस्थिति वैध है या गैरकानूनी, इसकी स्पष्ट तस्वीर होना महत्वपूर्ण है। चूँकि हमारे पास उपलब्ध संसाधन सीमित हैं, इसलिए भारत के निवासियों के लाभ के लिए उनका उपयोग करने से पहले ऐसे किसी भी अधिकार के दुरुपयोग की संभावना को कम करना महत्वपूर्ण है।
1946 के विदेशी अधिनियम की विभिन्न खामियों के कारण यह अपने लक्ष्य को पूरा करने में विफल रहा है; परिणामस्वरूप, भारतीय क्षेत्र में विदेशियों की आवाजाही को विनियमित करने के लिए एक ठोस कानून बनाना महत्वपूर्ण है।
विदेशी अधिनियम 1946 के संबंध में अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
क्या कोई विदेशी भारत में केस दर्ज करा सकता है?
भारत में, कोई विदेशी किसी भारतीय पर सक्षम न्यायालय में मुकदमा कर सकता है। भारत में, एक विदेशी निगम किसी भारतीय फर्म पर सक्षम अदालत में मुकदमा कर सकता है।
कोई विदेशी भारत में कितने दिन रह सकता है?
- 10 साल के पर्यटक/व्यावसायिक वीजा वाले विदेशियों को तब तक भारत आने की अनुमति है, जब तक प्रत्येक यात्रा के दौरान भारत में उनका कुल प्रवास 180 दिनों से अधिक न हो।
- भारतीय मूल के विदेशियों के पास इस सिफारिश के साथ पांच साल का बहु-प्रवेश 'X' वीज़ा है कि "प्रत्येक यात्रा के दौरान निरंतर प्रवास 180 दिनों से अधिक नहीं होना चाहिए।"
क्या IPC विदेशियों पर लागू होता है?
भारतीय कानून के तहत, किसी को तो जवाबदेह होना चाहिए। परिणामस्वरूप, IPC की धारा 3 भारतीय कानून द्वारा शासित किसी भी भारतीय नागरिक या विदेशी पर लागू होती है। अपराध भारत के भौगोलिक या समुद्री जलक्षेत्र के बाहर किया जाना चाहिए।
विदेशियों को कौन सा अधिकार नहीं दिया गया है?
विदेशियों के जीवन और स्वतंत्रता का मूल अधिकार अनुच्छेद 21 तक सीमित है। इसमें इस देश में रहने और बसने का अधिकार शामिल नहीं है, जैसा कि अनुच्छेद 19(1)(ई) में दर्शाया गया है, जो पूरी तरह से इस देश के निवासियों पर लागू होता है।