औद्योगिक विवाद अधिनियम, 1947 के बारे में सब कुछ

किसी भी देश के वित्तीय विकास की स्थिति के बावजूद, विवाद निपटान को नियंत्रित करने वाली नीतियां किसी भी श्रम कानून ढांचे का एक अभिन्न होता अंग हैं।

चूँकि किसी भी कामकाजी रिश्ते में शिकायतें और असहमति अनिवार्य हैं, इसलिए नीति का उद्देश्य ऐसी प्रक्रियाएँ प्रदान करना है जिससे इन विवादों के त्वरित समाधान हो सके ।

औद्योगिक विवाद अधिनियम 1947 विवाद समाधान को नियंत्रित करने वाला कानून है। यह अधिनियम औद्योगिक विवादों की जांच और समाधान करने, अवैध हड़तालों और तालाबंदी को रोकने और छंटनी, नौकरियों में कमी या अनुचित बर्खास्तगी का सामना करने वाले श्रमिकों को सहायता प्रदान करने के लिए अपनाया गया था।

इस अधिनियम में नियोक्ता और कर्मचारी के बीच पारस्परिक रूप से लाभकारी संबंधों को बढ़ावा देने वाले कार्यों को प्रोत्साहित करने के लिए सुलह, मध्यस्थता और न्यायनिर्णयन के उपकरण भी शामिल हैं।

औद्योगिक विवाद क्या है?

औद्योगिक विवाद अधिनियम 1947 की धारा 2 (के) के अनुसार, ‘औद्योगिक विवाद’ किसी के बीच कोई विवाद या अंतर है

• नियोक्ता और नियोक्ता,
• नियोक्ता और कामगार, या
• कामगार और कामगार,

ये विवाद किसी व्यक्ति के रोजगार या गैर-रोजगार, रोजगार की शर्तों या काम करने की परिस्थितियों से जुड़े होते हैं।

हित संघर्ष, शिकायत विवाद, अनुचित श्रम प्रथाएं और मान्यता विवाद औद्योगिक विवादों के चार प्राथमिक रूप हैं।

ब्याज विवादों को आर्थिक विवादों के रूप में भी जाना जाता है। ज्यादातर मामलों में, वेतन, लाभ, या नौकरी सुरक्षा सुधार की मांगों या सुझावों या रोजगार के नियमों या शर्तों के परिणामस्वरूप असहमतियां उत्पन्न होती है।

औद्योगिक संबंधों में अनुचित प्रथाओं पर विवाद यह सबसे आम श्रम विवाद हैं। प्रबंधन अक्सर श्रमिकों के साथ भेदभाव करता है, क्योंकि वे एक ट्रेड यूनियन के सदस्य हैं और संगठन के संचालन में भाग लेते हैं।

अनुचित श्रम प्रथाओं में, कर्मचारियों के अपने संगठित होने के अधिकारों का प्रयोग करने कर्मचारियोंपर दबाव डालना, संघ की गतिविधियों में हस्तक्षेप करना, सौदेबाजी से इनकार करना, कानूनी हड़ताल के दौरान नए कर्मचारियों को काम पर रखना, माहौल बनाना, बल या हिंसा का कार्य करना या संचार रोकना, अन्य चीजें शामिल हैं। ऐसे विवादों को सुलह द्वारा या 1947 के औद्योगिक विवाद अधिनियम में उल्लिखित मानक प्रक्रिया के माध्यम से निपटाया जा सकता है।

औद्योगिक विवादों की प्रकृति

1. निम्नलिखित के बीच असहमति या विरोध होना चाहिए:
• नियोक्ता और नियोक्ता (जैसे कि वेतन-कल्याण जहां श्रम दुर्लभ है)।
• नियोक्ताओं और कर्मचारियों के बीच (जैसे सीमांकन विवाद)।
• श्रमिक और श्रमिक
2. विषय मामला किसी व्यक्ति के रोजगार या गैर-रोजगार, रोजगार की शर्तों या श्रम स्थितियों से जुड़ा है, या यह किसी औद्योगिक मामले से संबंधित होना चाहिए।
3. एक नियोक्ता और कर्मचारी संबंध मौजूद होना चाहिए और एक अनुबंध को कर्मचारी के रोजगार को सुनिश्चित करना चाहिए।

औद्योगिक विवादों के परिणाम

औद्योगिक विवादों के कुछ नकारात्मक प्रभाव निम्नलिखित हैं:

1. औद्योगिक शांति बिगड़ने के कारण:
• काम अपनी सामान्य गति से फिर से शुरू हो जाता है।
• संयंत्र की क्षमता का उपयोग इष्टतम स्तर से नीचे है।
• लागत में वृद्धि
• अनुपस्थिति
• कंपनी छोड़ने वालों की संख्या बढ़ती जा रही है
• औद्योगिक अनुशासन छिन्न-भिन्न हो गया है।
• उत्पादन मात्रात्मक और गुणात्मक रूप से प्रभावित होता है।
2. जब लोग परिवर्तन का विरोध करते हैं, तो उनके हिस्से यह आता है:
• कर्मचारियों का अपने नियोक्ताओं पर से विश्वास उठ रहा है।
• प्रबंधन का अनुपालन न करना
• अस्तित्व और विकास के लिए आवश्यक किसी भी परिवर्तन का विरोध करना।
3. कर्मचारी असंतोष
4. समाज में तनाव तीव्र होता जा रहा है
5. अर्थव्यवस्था पर नकारात्मक प्रभाव

औद्योगिक विवाद अधिनियम के उद्देश्य

औद्योगिक विवाद अधिनियम का उद्देश्य बातचीत के माध्यम से औद्योगिक विवादों की जांच और समाधान के लिए उपकरण और प्रक्रियाएं बनाकर औद्योगिक शांति और सद्भाव को बढ़ावा देना है। आईडी अधिनियम 1947 के भी निम्नलिखित लक्ष्य हैं:

• औद्योगिक विवादों के न्यायी, न्यायसंगत एवं शांतिपूर्ण समाधान के लिए उचित व्यवस्था स्थापित करना।
• नियोक्ताओं और कर्मचारियों के बीच मैत्री और अच्छे संबंध सुनिश्चित करने और बनाए रखने के प्रयासों को बढ़ावा देना।
• अवैध हड़तालों और तालाबंदी से बचने के लिए।
• श्रमिकों को छँटनी, छँटनी, अन्यायपूर्ण बर्खास्तगी और उत्पीड़न से बचाना।
• सामूहिक सौदेबाजी के प्रयोग को प्रोत्साहित करें।
• श्रमिकों की कामकाजी परिस्थितियों में सुधार करना।
• शोषणकारी श्रम प्रथाओं से बचना।

औद्योगिक विवाद अधिनियम का दायरा

1947 का औद्योगिक विवाद अधिनियम भारत के उन सभी औद्योगिक प्रतिष्ठानों पर लागू होता है जो एक या अधिक श्रमिकों को रोजगार देते हैं। संघर्षों में सामूहिक विवाद या ट्रेड यूनियनों या बड़ी संख्या में श्रमिकों द्वारा समर्थित विवाद और सेवाओं की समाप्ति से जुड़े व्यक्तिगत विवाद शामिल हैं।

औद्योगिक विवाद अधिनियम की विशेषताएं

औद्योगिक विवाद अधिनियम की मुख्य विशेषताएं इस प्रकार हैं:

• जब सुलह और न्यायनिर्णयन प्रक्रिया जारी हो तो हड़ताल और तालाबंदी अवैध है।
• मुद्दे से जुड़े पक्षों का समझौता या राज्य सरकार किसी भी औद्योगिक विवाद को औद्योगिक न्यायाधिकरण में प्रस्तुत कर सकती है।
• एक पुरस्कार विवाद के दोनों पक्षों के लिए एक वर्ष से अधिक के लिए बाध्यकारी नहीं होना चाहिए, और सरकार को इसे लागू करना चाहिए।
• सक्षम सरकार को सार्वजनिक हित या आपातकालीन स्थिति में अधिकतम छह महीने के लिए औद्योगिक विवाद अधिनियम के तहत परिवहन, कोयला, लोहा और स्टील उद्योगों को सार्वजनिक उपयोगिता सेवाएं घोषित करने का अधिकार है।
• कर्मचारियों की छंटनी या कटौती पर नियोक्ता को मुआवजा देना होगा।
• श्रमिकों के लिए मुआवजे को भी अधिनियम में शामिल किया गया है।
• औद्योगिक विवादों के समाधान के लिए, कई प्राधिकरण उपलब्ध हैं, जिनमें एक कार्य समिति, एक सुलह अधिकारी, एक सुलह बोर्ड, एक श्रम न्यायालय और एक न्यायाधिकरण शामिल हैं।

औद्योगिक विवाद अधिनियम के तहत प्राधिकारी

औद्योगिक विवाद अधिनियम नीचे सूचीबद्ध प्राधिकारियों को निर्दिष्ट करता है:

कार्य समिति

औद्योगिक विवाद अधिनियम की धारा 3 के अनुसार, यदि कोई औद्योगिक प्रतिष्ठान पिछले 12 महीनों में किसी भी दिन 100 या अधिक श्रमिकों को रोजगार देता है या नियोजित करता है, तो उपयुक्त सरकार प्रतिष्ठान में साधारण या विशेष आदेश के द्वारा नियोक्ता को नियोक्ताओं और नियोजित श्रमिकों के प्रतिनिधियों से बनी एक कार्य समिति बनाने का आदेश दे सकती है।

कार्य समिति में श्रमिकों के प्रतिनिधियों की संख्या नियोक्ताओं के प्रतिनिधियों की संख्या से कम नहीं होनी चाहिए।

सुलह अधिकारी

संबंधित सरकार औद्योगिक विवादों के समाधान में मध्यस्थता करने और सुविधा प्रदान करने के लिए सुलह अधिकारियों को नामित करती है।

इन सुलह अधिकारियों को एक विशिष्ट क्षेत्र के भीतर एक निश्चित क्षेत्र या उद्योग को सौंपा जाता है, और उनका कार्यभार स्थायी या अस्थायी हो सकता है।

सुलह बोर्ड

औद्योगिक विवादों के समाधान को बढ़ावा देने के लिए एक सुलह बोर्ड की स्थापना की जानी चाहिए। एक बोर्ड में एक अध्यक्ष और दो या चार अन्य सदस्य होने चाहिए, जैसा कि सक्षम सरकार द्वारा निर्धारित किया गया है। पार्टियों की सिफ़ारिश पर अध्यक्ष एक निष्पक्ष व्यक्ति होना चाहिए।

अन्य सदस्य को विवाद के पक्षों का प्रतिनिधित्व करने के लिए समान संख्या में नामांकित व्यक्ति होना चाहिए। यदि कोई पार्टी निर्दिष्ट समय के भीतर सिफारिश प्रदान करने में विफल रहती है, तो उपयुक्त सरकार ऐसे व्यक्तियों को नामित कर सकती है जो पार्टी का प्रतिनिधित्व करने के लिए योग्य हैं।

जांच न्यायालय

एक न्यायालय में दो या दो से अधिक सदस्य शामिल होते हैं; उन्हें अध्यक्ष के रूप में चुना जाता है। सक्षम सरकार औद्योगिक विवाद से संबंधित किसी भी मामले की जांच के लिए तेरह स्वतंत्र व्यक्तियों से बनी एक जांच अदालत का गठन करती है।

श्रम न्यायालय

निम्नलिखित संस्थाओं से जुड़े औद्योगिक विवादों का न्याय करने के लिए एक या अधिक श्रम न्यायालय।

• किसी नियोक्ता द्वारा जारी किए गए स्थायी आदेश की उपयुक्तता या वैधता
• उपयुक्त सरकार सेवानिवृत्ति सहित कर्मचारियों की एक भार से हटाने या बर्खास्तगी और गैरकानूनी तरीके से निकाले गए कर्मचारियों को राहत का प्रावधान स्थापित करेगी।
• कोई भी सामान्य रियायत या विशेषाधिकार रद्द कर दिया जाता है।
• सक्षम सरकार एक श्रम न्यायालय नामित करेगी जिसमें अपेक्षित न्यायिक योग्यता वाले एक व्यक्ति को शामिल किया जाएगा।

औद्योगिक न्यायाधिकरण

सक्षम सरकार ऊपर सूचीबद्ध किसी भी विषय से संबंधित औद्योगिक विवादों के न्यायनिर्णयन के लिए कानूनी राजपत्र में घोषणा करके, एक या अधिक औद्योगिक न्यायाधिकरणों की स्थापना करेगी, जैसे कि श्रम न्यायालय के मामलों में, या निम्नलिखित मामलों में, जिनमें शामिल हैं:

• वेतन समय की अवधि और भुगतान की विधि दोनों को कवर करता है।
• काम के घंटे और आराम की अवधि; प्रतिपूरक, और अतिरिक्त भत्ते
• वेतन और अवकाश के समय के साथ निकलें।
• बोनस, लाभ साझाकरण, भविष्य निधि और ग्रेच्युटी यह सभी विकल्प हैं।
• कामकाजी शिफ्ट इस तरह से होती हैं जो स्थायी आदेशों से निर्धारित नहीं होती हैं
• अनुशासन दिशानिर्देश
• कर्मचारियों की छँटनी और प्रतिष्ठान बंद करना और कोई अन्य मामला जो अनिवार्य हो

राष्ट्रीय न्यायाधिकरण

कानूनी राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, केंद्र सरकार औद्योगिक विवादों के न्यायनिर्णयन के लिए एक या एक से अधिक राष्ट्रीय औद्योगिक न्यायाधिकरणों की स्थापना करती है, जिनमें केंद्र सरकार की राय में, राष्ट्रीय महत्व के प्रश्न शामिल होते हैं और एक से अधिक राज्यों में स्थित औद्योगिक प्रतिष्ठान शामिल होते हैं।

केंद्र सरकार राष्ट्रीय न्यायाधिकरण में सेवा के लिए एक व्यक्ति को नियुक्त करेगी। व्यक्ति को राष्ट्रीय न्यायाधिकरण के पीठासीन अधिकारी के रूप में अर्हता प्राप्त करने के लिए उस व्यक्ति को उच्च न्यायालय का न्यायाधीश होना चाहिए या कम से कम 2 वर्षों के लिए श्रम अपीलीय न्यायाधिकरण के अध्यक्ष या किसी अन्य सदस्य का पद धारण किया होना चाहिए। केंद्र सरकार दो मूल्यांकनकर्ताओं को राष्ट्रीय न्यायाधिकरण के समक्ष कार्यवाही में नामित कर सकती है।

अवैध हड़ताल एवं तालाबंदी का प्रावधान

औद्योगिक विवाद अधिनियम की धारा 24 के अनुसार, निम्नलिखित स्थितियों में हड़ताल या तालाबंदी पर प्रतिबंध लगाया गया है:

• आपराधिक संहिता की धारा 22 और 23 का उल्लंघन घोषित किया गया।
• धारा 10(3) के तहत घोषित विवाद के बाद उपयुक्त सरकार द्वारा जारी निषेधात्मक आदेश की अवहेलना जारी रखना।

परिस्थितियाँ और वैधानिक नियम किसी हड़ताल की वैधता निर्धारित करते हैं। निम्नलिखित मामलों में हड़ताल को अवैध नहीं माना जाता है:

• प्रमाणित स्थायी आदेशों का उल्लंघन करने वाली हड़ताल अपने आप में वैध नहीं है।
• हड़ताल अधिनियम के नियमों के अनुसार ही की जाती है, जैसे कि जब किसी कर्मचारी को कोई अतिरिक्त जिम्मेदारी सौंपी जाती है।
• यदि किसी अवैध हड़ताल के परिणामस्वरूप तालाबंदी की घोषणा की गई हो, या यदि किसी अवैध हड़ताल के कारण हड़ताल की घोषणा की गई हो।
• यदि हड़ताल या तालाबंदी पहले शुरू हुई और मध्यस्थता कार्यवाही के लंबित रहने के दौरान, साथ ही किसी बोर्ड, श्रम न्यायालय, या किसी अन्य संस्थान को रेफरल के बाद भी जारी रही

अवैध हड़ताल और तालाबंदी के लिए दंड

कोई भी कर्मचारी जो औद्योगिक विवाद अधिनियम द्वारा परिभाषित अवैध हड़तालों में शामिल रहना जारी रखता है, उसे 1 महीने या उससे अधिक जेल की सजा दी जाती है, साथ ही 1000 रुपये का जुर्माना या दोनों सजा दी जाती है।

जैसा कि अधिनियम में परिभाषित है, कोई भी नियोक्ता अवैध हड़ताल में शामिल रहना जारी रखता है तो उसे 1 महीने या उससे अधिक की जेल की सजा होगी, साथ ही 1000 रुपये का जुर्माना या दोनों होंगे।

निष्कर्ष

1947 का औद्योगिक विवाद अधिनियम श्रम विवादों के विकास और प्रबंधन को नियंत्रित करने वाला सबसे व्यापक कानून है। यह अधिनियम केंद्र सरकार और औद्योगिक कानून बोर्ड को उद्योगों की गतिविधियों की निगरानी, विनियमन और पर्यवेक्षण करने के लिए व्यापक अधिकार देता है।

औद्योगिक विवाद अधिनियम चर्चा के माध्यम से श्रम विवादों की जांच और समाधान के लिए उपकरण और प्रक्रियाएं स्थापित करके, औद्योगिक शांति और सद्भाव सुनिश्चित करता है। व्यवसाय और औद्योगिक नियम कर्मचारियों के अधिकारों की रक्षा करते हैं और विवादों का लगातार समाधान करते हैं।

जबकि अधिनियम विवाद समाधान और अवैध हड़तालों, तालाबंदी और अनुचित श्रम प्रथाओं के निषेध के लिए आंतरिक और बाहरी निकायों की स्थापना करता है, अनुपालन दृष्टिकोण से संघर्षों को प्रबंधित करने के लिए प्रभावी आंतरिक प्रक्रियाओं का होना भी महत्वपूर्ण है।

बाहरी तंत्र के लिए आम तौर पर महत्वपूर्ण मात्रा में काम, व्यय और समय की आवश्यकता होती है, जिसके परिणामस्वरूप कंपनी और कर्मचारी के बीच तनावपूर्ण संबंध होते हैं। इसलिए, आंतरिक प्रक्रियाओं का होना इष्ट है क्योंकि इससे निर्णय या अन्य विवाद समाधान की आवश्यकता कम हो जाती है, जिसके परिणामस्वरूप अधिक सुखद कामकाजी संबंध बनते हैं और इस वजह से उत्पादकता भी बढ़ती है।