परिसीमा अधिनियम: कानूनी कार्यवाही के लिए समय सीमा का हवाला देते हुए

समय और ज्वार कोई दया नहीं करते और मानव संस्कृति के हर पहलू को बांध देते हैं। न्यायपालिका और कानूनी व्यवस्था कोई अपवाद नहीं हैं। इसलिए, यदि मुकदमा दायर करने का आधार और ऐसा करने का समय वर्जित है, तो अदालत इस पर विचार नहीं कर सकती है।

परिसीमा क़ानून उस कानून को संदर्भित करता है जो अदालतों को अनुभवहीन वादियों को मुकदमा दायर करने से प्रतिबंधित करने की अनुमति देता है। इसलिए, नियमों का कानून उस व्यक्ति को निवारण के लिए अदालत का दरवाजा खटखटाने से रोकता है जिसके अधिकार का उल्लंघन हुआ है यदि वह उचित अवधि के भीतर ऐसा नहीं करता है।

समस्या की प्रकृति यह निर्धारित करती है कि किसी व्यक्ति को अदालत में मुकदमा लाने के लिए कितना समय देना होगा। भारत में, 1963 का परिसीमा अधिनियम (लिमिटेशन एक्ट) लिमिटेशन अवधि को नियंत्रित करता है।

परिसीमा अधिनियम 1963 मुकदमों, अपीलों, आवेदनों के लिए एक परिसीमा अवधि निर्धारित करता है।

यह “सीमा की अवधि” मुकदमे, अपील और आवेदन दाखिल करने के लिए अनुसूची में निर्धारित अवधि को इंगित करती है।

“निर्धारित अवधि” उस सीमा अवधि को संदर्भित करती है जो अधिनियम की आवश्यकताओं का पालन करती है।

परिसीमा अधिनियम की मुख्य विशेषताएं

परिसीमा कानून के अनुसार, किसी पीड़ित व्यक्ति के खिलाफ शुरू किए जा सकने वाले कानूनी मुकदमों को दावे को आगे बढ़ाने और अदालत के समक्ष निवारण या न्याय की मांग करने के लिए एक विशिष्ट समय सीमा से आगे बढ़ने से मना किया जाता है।

सीमा अवधि बीत जाने के बाद दायर किए गए किसी भी मुकदमे पर सीमाओं का कानून लागू होगा।

अधिनियम की कुछ मुख्य विशेषताएं निम्नलिखित हैं:-

• मुकदमों और अन्य कानूनी प्रक्रियाओं की सीमा के बारे में कानूनी सिद्धांतों को एकजुट करने और संशोधित करने के लिए सीमा लागू हुई।
• अधिनियम की शर्तों के अनुसार, आवंटित अवधि के बाद प्रस्तुत किए गए मुकदमे, अपील और आवेदन खारिज कर दिए जाते हैं, भले ही सीमा को बचाव के रूप में लागू नहीं किया गया हो।
• अदालत में दायर प्रतिवाद को एक अलग मुकदमे के रूप में देखा जाता है। इसलिए, एक मुकदमे को प्रतिदावा के समान समय सीमा के भीतर लॉन्च किया जाना चाहिए।
• वादी अपर्याप्त कारणों से निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर मुकदमा, अपील या आवेदन दायर करने में अपनी असमर्थता स्थापित कर सकता है। यदि न्यायालय उसके कारणों से संतुष्ट है, तो वह समय सीमा के बाद अपील या याचिका स्वीकार कर सकता है।
• अधिनियम में कहा गया है कि जिस व्यक्ति के पास शिकायत दर्ज करने या प्रतिवादी की फांसी की मांग करने का अधिकार है, जो नाबालिग है या फाइलिंग के दौरान सही दिमाग में नहीं है, उस पर तभी विचार किया जाना चाहिए जब उसकी दोनों विकलांगताएं समाप्त हो गई हों।
• यह अधिनियम सीमा अवधि बढ़ाने के लिए दायर किसी भी आवेदन पर लागू नहीं होता है। जिस तिथि से किसी मुकदमे, अपील या आवेदन के लिए सीमा अवधि की गणना की जाती है, उसे छूट प्राप्त मानी जाती है।
• अधिनियम भूमि मालिकों को बीस वर्षों तक सुख सुविधा के माध्यम से निर्बाध भूमि उपयोग का आनंद लेने की अनुमति देता है।
• अपील, संशोधन या समीक्षा के लिए डिक्री या आदेश की एक प्रति दाखिल करने या प्राप्त करने के लिए आवश्यक समय को अधिनियम के तहत बाहर रखा गया है।
• अचल संपत्ति, ट्रस्ट और बंदोबस्ती से संबंधित मुकदमों की सीमा अवधि 12 वर्ष तक होती है।
• खातों, अनुबंधों, घोषणाओं, डिक्री और उपकरणों से संबंधित दावों और चल संपत्ति से संबंधित मुकदमों में केवल तीन साल लग सकते हैं।
• अपकार और विविध मामलों और मुकदमों के मामलों के लिए जिनके लिए अधिनियम की अनुसूची में कहीं और कोई सीमा का समय निर्धारित नहीं किया गया है, इसमें एक से तीन साल तक की अवधि लगाई गई है।
• विदेशी शासकों, राजदूतों और दूतों पर मुकदमा चलाने से पहले, नागरिक प्रक्रिया संहिता की धारा 86 और 89 के लिए केंद्र सरकार की मंजूरी की आवश्यकता होती है।
• 1963 के परिसीमा अधिनियम में कहा गया है कि ऐसे मामलों में सरकार की सहमति प्राप्त करने में लगने वाले समय को ऐसी कार्यवाही दायर करने के लिए लिमिटेशन अवधि की गणना से हटा दिया जाना चाहिए।

परिसीमा अधिनियम का इतिहास

परिसीमा का कानून पूरे इतिहास में चरणों में विकसित हुआ है और 1963 के परिसीमा अधिनियम के साथ समाप्त हुआ। 1859 से पहले, पूरे भारत में लागू होने वाली सीमाओं का कोई क़ानून नहीं था, और केवल 1859 में एक प्रतिबंध क़ानून बनाया गया था जो सभी न्यायालयों पर लागू होता था।

परिसीमा अधिनियम 1871, 1877 और 1908 में समाप्त कर दिया गया। तीसरे विधि आयोग ने 1908 के परिसीमा अधिनियम को निरस्त कर दिया और उसकी जगह 1963 का परिसीमा अधिनियम लाया गया।

1908 का परिसीमा अधिनियम केवल विदेशी अनुबंधों पर लागू होता था, लेकिन 1963 का अधिनियम जम्मू और कश्मीर या किसी विदेशी राष्ट्र में होने वाले अनुबंधों पर लागू होता था।

परिसीमा अधिनियम, 1963 का उद्देश्य क्या है?

1963 के परिसीमा अधिनियम के अनुसार, किसी व्यक्ति के पास मुकदमा दायर करने के लिए एक निर्दिष्ट समय होता है। यदि इस तरह के कानून को लागू नहीं किया जाता है, तो इसके परिणामस्वरूप कभी न खत्म होने वाली मुकदमेबाजी होगी क्योंकि कोई व्यक्ति कई साल पहले हुए मुकदमे के कारण शिकायत दर्ज कर सकता है।

दूसरे शब्दों में, परिसीमा का कानून किसी व्यक्ति को बिना किसी अपराध के अप्रत्यक्ष रूप से दंडित करने की लंबी प्रक्रिया को संरक्षित करना चाहता है।

बालाकृष्णन बनाम एम.ए. कृष्णमूर्ति मामले में सुप्रीम कोर्ट ने निर्णय दिया कि परिसीमा अधिनियम सार्वजनिक नीति पर आधारित है और इसका उपयोग सार्वजनिक लाभ के लिए कानूनी उपचार के जीवनकाल को तय करने के लिए किया जाता है।

मुकदमा करने के अधिकार के अर्जित होने से पहले या उससे पहले मृत्यु का क्या प्रभाव होगा?

परिसीमा की अवधि की गणना उस समय से की जाती है जब दिवंगत व्यक्ति का कोई कानूनी प्रतिनिधि ऐसा मुकदमा या आवेदन शुरू करने में सक्षम होता है:

यदि किसी व्यक्ति को मुकदमा शुरू करने का अधिकार है, यदि वह जीवित होता तो ऐसा अधिकार प्राप्त होने से पहले ही उसकी मृत्यु हो जाती है, या यदि ऐसा अधिकार किसी व्यक्ति की मृत्यु के बाद ही उत्पन्न होता है, तो परिसीमा की अवधि की गणना उस समय से की जाती है जब प्रतिनिधि मृतकों में से कोई भी ऐसा मुकदमा लाने या ऐसा आवेदन करने के लिए सक्षम हो गया।

यदि किसी व्यक्ति की मृत्यु उसके खिलाफ मुकदमा शुरू होने से पहले हो जाती है या यदि उसके खिलाफ मुकदमा दायर करने का अधिकार मृत्यु के समय अर्जित हो जाता है, तो परिसीमा अवधि तब शुरू होती है जब वादी मुकदमा दायर कर सकता है या फिर मृत व्यक्ति के खिलाफ आवेदन कर सकता है।

अचल संपत्ति या वंशानुगत स्थिति के कब्जे के लिए पूर्व-मुक्ति अधिकारों या मुकदमों को लागू करने के दावे उप-धारा (1) या (2) के अंतर्गत नहीं आते हैं।

बैरिंग एक उपाय है, सही नहीं.

परिसीमा कानून में यह न्यायसंगत विचार शामिल था कि, समानता आलसी के बजाय मेहनती को लाभ पहुंचाती है। यह दावेदारों को यथाशीघ्र अपने दावे दायर करने के लिए प्रोत्साहित करता है।

परिसीमा का कानून सीमा अवधि बीत जाने के बाद ही उपचार पर रोक लगाता है, लेकिन यह उस अधिकार को अमान्य नहीं करता है जिस पर शिकायत में भरोसा किया जाना चाहिए।

यहां तक कि जब उपचार अब उपलब्ध नहीं है, तब भी सभी मानवीय गतिविधियों में अधिकार मौजूद है। यदि, परिणामस्वरूप, एक लेनदार जिसका दायित्व क़ानून-वर्जित हो गया है, के पास मुकदमे के अलावा अपने दावे को साकार करने और लागू करने का कोई साधन है, तो सीमा अधिनियम उसे ऐसे तरीकों से अपना ऋण एकत्र करने से बाहर नहीं करता है।

परिणामस्वरूप, अदालत के बाहर कालातीत ऋण का निपटान करना वर्जित नहीं है। यदि कोई देनदार ऋण का निर्णय यह जाने बिना करता है कि दायित्व समय-बाधित है, तो वह ऋणदाता पर बकाया धन वापस करने के लिए मुकदमा नहीं कर सकता क्योंकि ऋण समय-बाधित है।

सीमाओं का क़ानून उपाय को प्रतिबंधित करता है लेकिन अधिकार को समाप्त नहीं करता है।

परिसीमा अधिनियम, 1963 के अनुसार, कुछ परिस्थितियों में विशिष्ट अवधियों को परिसीमा की वैधानिक अवधि की गणना से स्पष्ट रूप से बाहर रखा गया है।

ये प्रावधान इस प्रकार है:

1. न्यायिक प्रक्रियाओं में समय शामिल नहीं है (धारा 12)।
2. उस समय को छोड़कर जब कोई कंगाल मुकदमा करने या अपील करने की अनुमति के लिए आवेदन करता है (धारा 13)।
3. अधिकार क्षेत्र के बिना अदालत में बिताए गए वैध समय को छोड़कर (धारा 14)।
4. कुछ अतिरिक्त उदाहरणों में समय बहिष्करण (धारा 15, 16 और 17)।

कानूनी अक्षमता

कानूनी अक्षमता [धारा 6]: निम्नलिखित सीमा कानून की व्याख्या है क्योंकि यह कानूनी रूप से अक्षम लोगों पर लागू होता है:

• यदि मुकदमा दायर करने या आवेदन करने का अधिकार रखने वाला कोई व्यक्ति मुकदमे के कारण के समय नाबालिग, पागल या मूर्ख है, तो दावा दायर करने या आवेदन करने की सीमा अवधि ऐसी बाधा समाप्त होने पर शुरू होती है।
• जब कोई अन्य व्यक्ति एक कानूनी बाधा का पालन करता है, तो हानियाँ क्रमिक होती हैं, और सभी कानूनी अक्षमताओं की समाप्ति पर सीमा अवधि शुरू होती है।
• यदि कोई कानूनी बाधा मृत्यु तक बनी रहती है, तो मृत्यु की तारीख से कानूनी प्रतिनिधि (कानूनी रूप से अक्षम नहीं) के लिए सीमा अवधि शुरू होती है।
• यदि कोई विकलांग व्यक्ति अपनी विकलांगता की समाप्ति के बाद मर जाता है, लेकिन इस धारा द्वारा अनुमत समय के भीतर, तो उसका कानूनी एजेंट मुकदमा शुरू कर सकता है या उसी अवधि के भीतर आवेदन कर सकता है, जब तक कि उसकी मृत्यु नहीं हुई होती है।

सीमा अवधि की गणना

कानूनी कार्यवाही में समय का बहिष्कार –

कानूनी कार्यवाही में समय का बहिष्कार

किसी भी मुकदमे, अपील या आवेदन के लिए समय सीमा की गणना करते समय जिस दिन से सीमा की अवधि शुरू होनी है, उसे बाहर रखा जाना चाहिए।

डिक्री, सजा या आदेश की एक प्रति प्राप्त करने के लिए आवश्यक समय को अपील की अवधि की गणना करते समय, अपील की अनुमति के लिए आवेदन, निर्णय की समीक्षा या निर्णय सुनाए जाने की तारीख से हटा दिया जाना चाहिए।

निर्णय की प्रतिलिपि प्राप्त करने के लिए आवश्यक समय को बाहर रखा जाना चाहिए जब:

• किसी डिक्री या आदेश को संशोधित या समीक्षा करने के लिए अपील की जाती है।
• अपील की अनुमति के लिए एक आवेदन अदालत में किया जाता है।

मध्यस्थता पुरस्कार को अलग रखने के लिए आवेदन दाखिल करने के लिए सीमा की अवधि की गणना करते समय मध्यस्थता पुरस्कार की एक प्रति प्राप्त करने के लिए आवश्यक समय को बाहर रखा जाना चाहिए।

उन परिस्थितियों में समय का बहिष्कार जहां एक कंगाल व्यक्ति मुकदमा करने या अपील करने के लिए छुट्टी चाहता है

जब मुकदमा करने या अपील करने की अनुमति के लिए एक आवेदन एक कंगाल के रूप में दायर किया जाता है और अदालत द्वारा खारिज कर दिया जाता है, तो आवेदक द्वारा दूसरे व्यक्ति पर सद्भावना से मुकदमा चलाने का समय शामिल नहीं किया जाना चाहिए।

क्षेत्राधिकार के बिना न्यायालय में प्रामाणिक प्रक्रिया की अवधि का बहिष्कार

प्रतिवादी पर सद्भावनापूर्वक उचित परिश्रम से मुकदमा चलाने की अवधि में छूट मिलनी चाहिए:

• एक अन्य सिविल कार्यवाही में।
• किसी भी अपील या पुनरीक्षण में।
• उसी विषय से संबंधित जिस कार्यवाही को न्यायालय खारिज करता है, वह क्षेत्राधिकार के दोष या इसी प्रकार के अन्य कारण से होती है।
• समान राहत की मांग करने वाली कार्यवाही में, जिसे अदालत क्षेत्राधिकार में दोष या अन्य समान कारणों से स्वीकार नहीं करती है।

यदि CPC की धारा 14 की उपधारा (1) के नियम 23 आदेश 1 के तहत न्यायालय के अधिकार क्षेत्र में दोष के कारण पहले मुकदमे की विफलता के कारण अदालत की अनुमति से एक नया मुकदमा दायर किया जाता है तो सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 के नियम 2 के आदेश 23 के किसी भी प्रावधान के बावजूद लागू नहीं होगा।

कुछ अन्य उदाहरणों में समय बहिष्करण

किसी भी मुकदमे की परिसीमा की अवधि या उस निषेधाज्ञा द्वारा रोके गए डिक्री के निष्पादन की गणना करते समय निषेधाज्ञा के जारी होने के दिन से इसे वापस लेने के दिन तक के समय में छूट दी जानी चाहिए।

नोटिस की तामील पर मुकदमा शुरू करने के लिए सरकार या किसी अन्य प्राधिकारी की सहमति प्राप्त करने के लिए आवश्यक समय से छूट मिलनी चाहिए।

मृत्यु के बाद या उसके अर्जित होने से पहले मुकदमा करने का अधिकार विरासत में मिला

परिसीमा की अवधि की गणना उस समय से की जाती है जब मृतक का कोई कानूनी प्रतिनिधि ऐसा मुकदमा दायर करने या ऐसा आवेदन करने में सक्षम होता है:

• जब भी किसी व्यक्ति को जीवित होने या अधिकार प्राप्त होने से पहले मर जाने पर मुकदमा दायर करने या आवेदन जमा करने का विशेषाधिकार प्राप्त होता है,
• जब दावा करने या आवेदन करने का अधिकार केवल किसी व्यक्ति की मृत्यु पर ही प्राप्त होता है।
• जब वादी मृतक के कानूनी प्रतिनिधि के खिलाफ मुकदमा दायर करता है या ऐसा आवेदन करता है।
• जब किसी व्यक्ति की उसके विरुद्ध मुकदमा शुरू करने या आवेदन करने का अधिकार प्राप्त होने से पहले ही मृत्यु हो जाती है,
• जब किसी व्यक्ति के विरुद्ध मुकदमा दायर करने या आवेदन प्रस्तुत करने का विशेषाधिकार ऐसे व्यक्ति की मृत्यु पर प्राप्त होता है।

अचल संपत्ति या वंशानुगत स्थिति के कब्जे के लिए पूर्व-मुक्ति अधिकारों या मुकदमों को लागू करने के दावे इस धारा के उप-धारा (1) या (2) के अंतर्गत शामिल नहीं हैं।

धोखाधड़ी या त्रुटि के परिणाम

परिसीमा अधिनियम के अनुसार, जहां किसी मुकदमे या आवेदन की स्थिति में जिसके लिए यह अधिनियम एक परिसीमा अवधि निर्धारित करता है-

1. मुकदमा या आवेदन प्रतिवादी, प्रतिवादी या एजेंट के धोखे पर आधारित है।
2. किसी वाद या आवेदन से संबंधित अधिकार या स्वामित्व का ज्ञान धोखा देकर छुपाया जाता है।
3. मुकदमा या आवेदन किसी गलती के परिणामों से बचाव की मांग करता है।
4. जब वादी या आवेदक के अधिकार को प्रदर्शित करने के लिए आवश्यक कोई दस्तावेज़ धोखे से उससे छुपाया गया हो।

ऊपर उल्लिखित ऐसे मामलों में, परिसीमा अवधि शुरू नहीं होनी चाहिए:-

• जब तक वादी या आवेदक को किसी मुकदमे में या छुपाए गए दस्तावेज़ के मामले में धोखाधड़ी या गलती का पता नहीं चलता, जब तक वादी या
• आवेदक के पास पहले छुपाए गए दस्तावेज़ को प्रस्तुत करने या उसे प्रस्तुत करने के लिए बाध्य करने का साधन था।

लिखित स्वीकृति का प्रभाव

परिसीमा की अवधि की गणना की जानी चाहिए यदि संपत्ति या अधिकार से संबंधित दायित्व की स्वीकृति समाप्ति अवधि से पहले की जाती है और लिखित रूप से हस्ताक्षरित है: –

• वह पक्ष जिसके विरुद्ध संपत्ति या अधिकार का दावा किया गया है, या
• कोई भी व्यक्ति जिसके माध्यम से उसे अपना स्वामित्व या दायित्व प्राप्त हुआ हो।

इसलिए, पावती पर हस्ताक्षर होने पर एक नई सीमा अवधि की गणना की जाएगी।

जहां पावती वाला दस्तावेज़ दिनांकरहित है, उस समय का मौखिक साक्ष्य पेश किया जा सकता है जब उस पर हस्ताक्षर किए गए थे; लेकिन, भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 की आवश्यकताओं के अधीन, इसकी सामग्री का मौखिक साक्ष्य प्राप्त नहीं किया जाएगा।

किसी विरासत पर ऋण भुगतान या ब्याज भुगतान का प्रभाव

जब कोई व्यक्ति किसी विरासत पर ऋण या ब्याज चुकाता है, तो निर्धारित अवधि समाप्त होने से पहले ऋण या विरासत पर ब्याज के कारण भुगतान करता है, तो भुगतान किए जाने के क्षण से सीमा की एक नई अवधि की गणना की जाती है।

किसी अन्य व्यक्ति की पावती या भुगतान का प्रभाव

धारा 18 और 19 में “इस संबंध में विधिवत अधिकृत एजेंट” शब्द में एक वैध अभिभावक, समिति, या प्रबंधक, या पावती पर हस्ताक्षर करने के लिए ऐसे अभिभावक, समिति या प्रबंधन द्वारा विधिवत अधिकृत एजेंट शामिल होना चाहिए या विकलांग व्यक्ति के मामले में भुगतान करें।

उपरोक्त प्रावधानों में से कुछ भी कई संयुक्त ठेकेदारों, साझेदारों, निष्पादकों या गिरवीदारों में से किसी एक को केवल उनमें से किसी अन्य द्वारा हस्ताक्षरित लिखित पावती, या उनके द्वारा या उनकी ओर से किए गए भुगतान के कारण उत्तरदायी नहीं बनाता है।

हिंदू अविभाजित परिवार की ओर से उनके विधिवत अधिकृत एजेंट या हिंदू कानून द्वारा शासित संपत्ति के सीमित मालिक द्वारा किए गए दायित्व के मामले में, वह दायित्व वैध पावती होगी या प्रत्यावर्तक के खिलाफ भुगतान एक वैध दायित्व होगा।

जब कोई व्यक्ति अविभाजित हिंदू परिवार का दायित्व वहन करता है जो विधिवत अधिकृत परिवार एजेंट है, तो ऐसा दायित्व पूरे परिवार की ओर से माना जाता है।

यदि कोई नया वादी या प्रतिवादी जोड़ा जाता है या प्रतिस्थापित किया जाता है

जब मुकदमा शुरू होने के बाद कोई नया वादी या प्रतिवादी प्रतिस्थापित हो जाता है, तो मुकदमा तभी संस्थित माना जाता है, जब उसे एक पक्ष बनाया गया हो:

लगातार उल्लंघन और अपकृत्य

अनुबंध के निरंतर उल्लंघन या निरंतर अपकृत्य के मामले में, हर समय सीमा की एक नई अवधि चलनी शुरू हो जाती है, जबकि उल्लंघन या अपकृत्य, जैसा भी मामला हो, जारी रहता है।

उन मुकदमों के लिए मुआवजे का दावा जो विशेष नुकसान पहुंचाए बिना उपयुक्त नहीं हैं

सीमा अवधि की गणना उस क्षण से की जाती है जब किसी कार्य के लिए मुआवजे के लिए कोई मुकदमा मुकदमे के कारण को जन्म नहीं देता है जब तक कि कुछ विशिष्ट चोट न हुई हो।

उपकरण में निर्दिष्ट समय की गणना

परिसीमा अधिनियम 1963 के अनुसार, सभी उपकरणों को ग्रेगोरियन कैलेंडर का संदर्भ माना जाना चाहिए।

निष्कर्ष

परिसीमा अधिनियम कानूनी अधिकार को लागू करने के लिए अस्थायी प्रतिबंध स्थापित करता है। परिसीमा अधिनियम लंबी अवधि की मुकदमेबाजी से बचने के लिए मुकदमों पर नियंत्रण स्थापित करता है।

इसके अलावा, अधिनियम यह मानता है कि ऐसी परिस्थितियाँ हो सकती हैं जिनमें कार्यवाही शुरू करने या किसी वैध कारण के लिए अपील दायर करने की इच्छा रखने वाले व्यक्ति अधिनियम द्वारा निर्धारित समय सीमा के भीतर ऐसा करने में असमर्थ हैं, इसलिए समान मानदंड के लिए अनुरोध लागू नहीं किया जा सकता है।