खदान अधिनियम, 1952 के बारे में सब कुछ जो आपको जानना ज़रूरी है

खनिज पदार्थ पृथ्वी से निकाले जाते हैं। पर्यावरण और खदानों में काम करने वाले कर्मचारियों को बचाने के लिए खदानों को प्रभावी ढंग से संरक्षित और प्रशासित किया जाना चाहिए। खदान अधिनियम में खदानों से संबंधित महत्वपूर्ण पहलुओं को शामिल किया गया है।

श्रम और रोजगार मंत्रालय खदान अधिनियम, 1952 का प्रबंधन करता है और खनन उद्योग में श्रमिकों के स्वास्थ्य, सुरक्षा और कल्याण से संबंधित प्रावधानों का विवरण देता है। खदान सुरक्षा महानिदेशालय खदानों में सुरक्षा के लिए भारत सरकार द्वारा नियुक्त नियामक एजेंसी है। खदान अधिनियम 1952 भारत में श्रम कानूनों को एकीकृत और संशोधित करता है।

खदान अधिनियम, 1952 का उद्देश्य

खदानों में श्रमिकों की स्थिति को समायोजित करने के लिए खदान अधिनियम, 1952 बनाया गया था। इस अधिनियम का उद्देश्य श्रमिकों की कामकाजी स्थिति, वेतन और वार्षिक छुट्टी को विनियमित करना और रोजगार के घंटों और सीमाओं को परिभाषित करना है।

हालाँकि, अधिनियम का उद्देश्य पर्याप्त सुरक्षा उपाय सुनिश्चित करना और खनन में कार्यरत श्रमिकों के स्वास्थ्य और सुरक्षा को बढ़ावा देना है।

खदान अधिनियम, 1952 की प्रयोज्यता

खदान अधिनियम 1952 पूरे भारत में लागू होता है और 1 जुलाई 1952 को लागू हुआ।

खदान अधिनियम, 1952 की गैर-प्रयोज्यता

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 4 में उन स्थितियों का विवरण दिया गया है जिनमें अधिनियम लागू नहीं होता है। धारा 7,8,9,40,45 और 46 के अलावा अधिनियम के प्रावधान कुछ स्थितियों में लागू नहीं होते हैं।

यह अधिनियम तब लागू नहीं होता जब खनन खोज के उद्देश्य से किया जाता है न कि बिक्री के लिए और बशर्ते कि नियोजित कर्मचारियों की संख्या 20 लोगों से अधिक न हो। जब खदान को मापा जाता है तो इसकी लंबाई 6 मीटर से अधिक नहीं होती है; कोयला खनन के मामले में, लंबाई 15 मीटर है। एक खदान को 15 मीटर से अधिक नहीं बढ़ाया जा सकता।

खदान अधिनियम, 1952 उन क्षेत्रों पर लागू नहीं होता है जहां से कंकर, मुरम, लेटराइट, बोल्डर, बजरी निकाली जाती है। बशर्ते कि कामकाज सतही जमीन से नीचे तक न फैला हो और ओपन कास्ट वर्किंग के मामले में; खदान की लंबाई 6 मीटर से अधिक नहीं होनी चाहिए; कर्मचारियों की संख्या 50 से अधिक नहीं होनी चाहिए और उत्खनन में विस्फोटकों का उपयोग नहीं किया जाना चाहिए।

खदान अधिनियम, 1952 का दायरा

 इस अधिनियम का दायरा निम्नलिखित है:

• यह अधिनियम निरीक्षण करने वाले कर्मचारियों के उपयोग के माध्यम से एक सुरक्षित कार्य वातावरण प्राप्त करने का प्रयास करता है। खदानों के बेहतर प्रशासन के लिए, खदान अधिनियम केंद्र सरकार को मुख्य निरीक्षकों को नियुक्त करने का अधिकार देता है। उन्हें खदान अधिनियम, 1952 से संबंधित विभिन्न शक्तियां और कार्य सौंपे गए हैं। इससे संबंधित प्रावधान खदान अधिनियम, 1952 की धारा 5 से 11 के तहत प्रदान किए जाते हैं।
• केंद्र सरकार द्वारा गठित दुर्घटना समिति, प्राधिकरण की नियुक्ति को नियंत्रित करती है। समितियों को सिविल न्यायालय की शक्तियाँ प्राप्त हैं। खदान अधिनियम, 1952 की धारा 12-15 के तहत समिति, उसके कार्यों और शक्तियों से संबंधित प्रावधान प्रदान किए गए हैं।
• खदान अधिनियम, 1952 की धारा 16 से 18 तक खनन संचालन और खदानों के प्रबंधन के प्रावधानों का विवरण दिया गया है।
• खदानों में कार्यरत श्रमिकों के स्वास्थ्य एवं सुरक्षा से संबंधित प्रावधान करना। खदान अधिनियम, 1952 की धारा 19-27 श्रमिकों के स्वास्थ्य और सुरक्षा से संबंधित प्रावधान प्रदान करती है।
• रोजगार के घंटे और सीमा से संबंधित प्रावधान करना। खदान अधिनियम, 1952 की धारा 28-48 के तहत रोजगार के घंटे और सीमा से संबंधित प्रावधान प्रदान किए गए हैं।
• छुट्टी, वेतन और भुगतान नहीं किये हुए वेतन की वसूली के तरीके से संबंधित प्रावधान निर्धारित करना। इससे संबंधित प्रावधान खदान अधिनियम, 1952 की धारा 49-56 के तहत प्रदान किये गये हैं।

खदान का मतलब

खनन, पृथ्वी की गहराई से खनिज, कोयला, अयस्क या कीमती पत्थरों को निकालने के लिए उत्खनन की प्रणाली है।

Section 2(1)(j) of the Mines Act, 1952 defines mine as any excavation to search or obtain minerals. Mine includes:

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 2(1)(जे) खदान को खनिजों की खोज या प्राप्त करने के लिए किसी भी उत्खनन के रूप में परिभाषित करती है। खदान में शामिल है:

• बोरिंग, बोरहोल, तेल कुएं और कच्चे कंडीशनिंग संयंत्र जिनमें तेल फ़ीड के भीतर खनिज तेल पहुंचाने वाले पाइप शामिल हैं
• सभी शाफ्ट जो खदानों से संबंधित हैं।
• सभी कार्य कर रहे ओपनकास्ट
• खदानों या खनिजों को लाने या हटाने के लिए प्रदान किए गए सभी कन्वेयर या रोपवे।
• सभी संपादन, स्तर, विमान, मशीनरी, कार्य जो एक खदान से संबंधित हैं
• सभी सुरक्षात्मक कार्य खदान में या उसके आस-पास किए जाते हैं।
• खदान के आसपास के क्षेत्र में स्थित सभी वर्कशॉप और स्टोर प्रबंधन के अधीन हैं
• पावर स्टेशन, ट्रांसफार्मर सबस्टेशन का उपयोग एक ही प्रबंधन के तहत खनन या कई खदानों के लिए किया जाता है।
• खदान के मालिक के स्वामित्व वाली खदान में प्रयुक्त रेत या अन्य सामग्री जमा करने के लिए उपयोग किया जाने वाला कोई भी परिसर

खदान अधिनियम, 1952 के तहत धाराएँ

परिभाषाएं

• वयस्क: खदान अधिनियम, 1952 की धारा 2(1)(बी) एक वयस्क को 18 वर्ष की आयु पूरी करने वाले व्यक्ति के रूप में परिभाषित करती है।
• एजेंट: खदान अधिनियम, 1952 की धारा 2(1)(सी) एक एजेंट को ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित करती है जो मालिकों की ओर से कार्य करता है और खदान के प्रबंधन, नियंत्रण, पर्यवेक्षण या निर्देशन में भाग लेता है।
• मुख्य निरीक्षक: खदान अधिनियम, 1952 की धारा 2(1)(डी), सुरक्षित कार्य वातावरण सुनिश्चित करने के लिए मुख्य निरीक्षक को संचालन के पर्यवेक्षक के रूप में परिभाषित करती है।
• दिन: खदान अधिनियम, 1952 की धारा 2(1)(ई) दिन को आधी रात से शुरू होने वाले 24 घंटे के रूप में परिभाषित करती है।
• रोजगार: खदान अधिनियम, 1952 की धारा 2(1)(एच) रोजगार को परिभाषित करती है। एक व्यक्ति को खदान में नियोजित माना जाता है जो खदान प्रबंधक के रूप में या खदान के मालिक, एजेंट या प्रबंधक द्वारा नियुक्ति के तहत या प्रबंधकों की जानकारी में काम करता है। रोजगार हो इनमें से सकता है:
• किसी भी खनन कार्य में
• खदान से संबंधित संचालन या सेवा में, इसमें खदानों के विकास से जुड़े संचालन शामिल हैं।
• खदानों में उपयोग की जाने वाली मशीनरी के किसी भी हिस्से की परिचालन सेवा, रखरखाव या मरम्मत में।
• खदान के परिसर के भीतर खदानों की लोडिंग और प्रेषण से संबंधित किसी भी ऑपरेशन में
• खदान कार्यालय में
• खदान के कल्याण के लिए आवश्यक किसी कल्याण, स्वास्थ्य, स्वच्छता या संरक्षण सेवाओं के लिए
• किसी भी प्रकार के कार्य में जो प्रारंभिक हो या खनन कार्य से संबंधित हो।
• Minerals: Section 2(1)(jj) of the Mines Act defines minerals as substances obtained from the earth.
• खनिज: खदान अधिनियम की धारा 2(1)(जेजे) खनिजों को पृथ्वी से प्राप्त पदार्थों के रूप में परिभाषित करती है।
• रिपोर्ट करने योग्य चोट: खदान अधिनियम की धारा 2(1)(पीपी) रिपोर्ट करने योग्य चोट को गंभीर शारीरिक चोट से भिन्न चोट के रूप में परिभाषित करती है जिसमें घायल व्यक्ति की 72 घंटे या उससे अधिक समय तक काम से अनुपस्थिति शामिल होती है।
• गंभीर शारीरिक चोट: खदान अधिनियम की धारा 2(1)(क्यू) गंभीर शारीरिक चोट को ऐसी चोट के रूप में परिभाषित करती है जिसमें शरीर के किसी हिस्से की स्थायी क्षति या दृष्टि, श्रवण की स्थायी क्षति या चोट, या शारीरिक अक्षमता या किसी हड्डी या जोड़ का फ्रैक्चर शामिल हो।

निरीक्षक और प्रमाणित करने वाले सर्जन

मुख्य निरीक्षक और निरीक्षक

खदान अधिनियम, 1952 के सेक्टर 5 में मुख्य निरीक्षकों और निरीक्षकों की नियुक्ति के प्रावधान का विवरण दिया गया है। केंद्र सरकार आवश्यक योग्यता रखने वाले किसी भी व्यक्ति को मुख्य खदान निरीक्षक के पद पर नियुक्त कर सकती है। मुख्य खदान निरीक्षक को उस क्षेत्र के लिए नियुक्त किया जाता है जहां यह अधिनियम लागू होता है। खदानों में रुचि रखने वाले व्यक्ति को मुख्य निरीक्षक या इंस्पेक्टर नियुक्त नहीं किया जा सकता है।

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 5(3) जिला मजिस्ट्रेट को केंद्र सरकार के सामान्य या विशेष आदेशों के अनुसार एक निरीक्षक के कर्तव्यों का पालन करने की शक्ति प्रदान करती है। हालाँकि, जिला मजिस्ट्रेट अधिनियम की धारा 22 या धारा 22 ए या धारा 61 के तहत प्रदत्त शक्ति का प्रयोग नहीं कर सकता है।

भारतीय दंड संहिता के अंतर्गत मुख्य निरीक्षक और निरीक्षक दोनों को लोक सेवक माना जाता है।

इंस्पेक्टर के कार्य

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 6 में निरीक्षक के कार्यों का विवरण दिया गया है। केंद्र सरकार की मंजूरी से, मुख्य निरीक्षक किसी भी निरीक्षक या निरीक्षक के किसी भी वर्ग को कुछ प्रतिबंधों के अधीन मुख्य निरीक्षक की शक्ति का प्रयोग करने के लिए अधिकृत कर सकता है।

मुख्य निरीक्षक लिखित रूप में आदेश पारित करके किसी भी निरीक्षक को इस अधिनियम के तहत प्रदत्त शक्ति का प्रयोग करने से प्रतिबंधित कर सकता है।

मुख्य निरीक्षक खदानों के समूह या वर्ग के भीतर स्थानीय क्षेत्र या क्षेत्रों की घोषणा करता है, जिस पर निरीक्षक अपनी शक्ति का प्रयोग कर सकता है।

खदान निरीक्षक की शक्तियाँ

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 7 में खदान निरीक्षक की शक्तियों का विवरण इस प्रकार है:

• यह सुनिश्चित करने के लिए जांच करें और पूछताछ करें कि क्या इस अधिनियम के नियमों, विनियमों, उपनियमों और प्रावधानों का उचित रूप से पालन किया जाता है। वह दिन के किसी भी समय किसी भी खदान या उसके हिस्से में प्रवेश कर सकता है, निरीक्षण कर सकता है। हालांकि, इस धारा के अंतर्गत प्राप्त शक्ति का प्रयास खानों के कामकाज को बाधित करने के लिए नहीं किया जाना चाहिए।
• इंस्पेक्टर खदान की स्थिति और वेंटिलेशन और खदान से संबंधित उपनियमों की पर्याप्तता के बारे में जांच और पूछताछ कर सकता है। निरीक्षक खदान में नियोजित प्रक्रिया के स्वास्थ्य, सुरक्षा और कल्याण से संबंधित सभी मामलों को सुनिश्चित करते हैं।
• निरीक्षक केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित सभी शक्तियों का प्रयोग कर सकते हैं, बशर्ते कि कोई भी व्यक्ति ऐसा कोई बयान नहीं दे सकता या किसी प्रश्न का उत्तर नहीं दे सकता जो उसे दोषी ठहरा सकता हो।
• मुख्य निरीक्षक और निरीक्षक को किसी भी स्थान की तलाशी लेने या खदान से संबंधित किसी भी सामग्री, योजना, रजिस्टर या रिकॉर्ड को अपने कब्जे में लेने की शक्ति निहित है यदि उसके पास निरीक्षण, परीक्षण या पूछताछ के बाद यह विश्वास करने का कारण है कि कोई अपराध हुआ है। इस अधिनियम के तहत प्रतिबद्ध है.

आपराधिक प्रक्रिया संहिता, 1973 के प्रावधान तलाशी या जब्ती पर लागू होते हैं।

इंस्पेक्टर के लिए सुविधा

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 9 में विवरण दिया गया है कि खदान के प्रत्येक मालिक, एजेंट और प्रबंधक को मुख्य निरीक्षक या किसी निरीक्षक की सुविधा के लिए प्रवेश, निरीक्षण, सर्वेक्षण, माप, जांच या पूछताछ की सभी सुविधाएं दी जाएंगी।

सर्जनों को प्रमाणित करना

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 11 प्रमाणित सर्जनों की नियुक्ति का प्रावधान प्रस्तुत करती है। केंद्र सरकार योग्य चिकित्सा चिकित्सकों को प्रमाणित सर्जन नियुक्त कर सकती है।

खदान के मालिक, एजेंट या प्रबंधक प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से सर्जनों को प्रमाणित करने की शक्ति का प्रयोग नहीं कर सकते हैं। प्रमाणित करने वाले सर्जन किशोरों, खदान में खतरनाक व्यवसाय में लगे व्यक्तियों की जांच और प्रमाणन से संबंधित अपने कर्तव्यों का पालन करेंगे, जहां किसी भी खदान में बीमारी के मामले सामने आए हैं या स्वास्थ्य को चोट लगने की संभावना है, वहां चिकित्सा पर्यवेक्षण करेंगे।

समितियां

समिति का गठन (धारा 12)

केंद्र सरकार को एक समिति का गठन करना चाहिए, जिसमें निम्नलिखित शामिल हों:

• समिति के अध्यक्ष के रूप में कार्य करने के लिए केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त एक सरकारी अधिकारी। ऐसे व्यक्ति को मुख्य निरीक्षक या इंस्पेक्टर नहीं होना चाहिए. (धारा 12(1)(ए))
• मुख्य खदान निरीक्षक (धारा 12(1)(बी))
• खनिकों के हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त दो व्यक्ति। (धारा 12(1)(सी))
  खदान के मालिकों के हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त दो व्यक्ति
• इन दो व्यक्तियों में से एक व्यक्ति को कोयला खदान में श्रमिकों का प्रतिनिधित्व करना चाहिए। (धारा 12(1)(डी))
• केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त दो योग्य खनन इंजीनियर। ऐसे व्यक्ति को खनन उद्योग में सीधे नियोजित नहीं किया जाना चाहिए। इन दो व्यक्तियों में से एक व्यक्ति को कोयला खदान के मालिकों का प्रतिनिधित्व करना चाहिए। (धारा 12(1)(ई))

समिति के कार्य

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 13 में उन कार्यों का विवरण दिया गया है जो समिति को करने चाहिए:

समिति को नियम-कायदे बनाने के प्रस्तावों पर विचार करना चाहिए. समिति को केंद्र सरकार को उचित सिफारिशें भी करनी चाहिए। (धारा 13(1)(ए))

समिति को दुर्घटनाओं या अन्य मामलों की जांच करनी चाहिए और केंद्र सरकार के अनुसार रिपोर्ट तैयार करनी चाहिए। (धारा 13(1)(बी))

खदान अधिनियम के तहत जारी नोटिसों के खिलाफ अपील या आपत्तियों को सुनना और निर्णय लेना

समिति की शक्ति

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 14 में समिति की शक्तियों का विवरण इस प्रकार है:

• धारा 12 के तहत गठित समिति खदान अधिनियम के तहत प्रदत्त निरीक्षक की शक्तियों का प्रयोग कर सकती है।
• निरीक्षक की शक्ति का उपयोग समिति के कार्यों के निर्वहन के लिए आवश्यक तरीके से किया जा सकता है।
• अपने कार्यों को करने के लिए एक समिति के पास नागरिक प्रक्रिया संहिता, 1908 के तहत अदालतों में निहित समान शक्तियाँ हैं। शक्तियों का उपयोग निम्नलिखित कार्यों को करने के लिए किया जा सकता है:
• खोज एवं निरीक्षण
• दस्तावेज़ों को प्रस्तुत करने के लिए बाध्य करना
• किसी अन्य मामले के लिए जैसा कि निर्धारित है।

स्वास्थ्य और सुरक्षा

पेय जल

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 19 में बताया गया है कि प्रत्येक खदान में, खदान कर्मचारियों के लिए ठंडे और पौष्टिक पेयजल की पर्याप्त आपूर्ति के लिए बिंदु बनाए रखने की प्रभावी व्यवस्था होनी चाहिए।

यदि कोई व्यक्ति जमीन के नीचे कार्यरत है, तो मुख्य निरीक्षक को पानी की आपूर्ति के लिए प्रभावी व्यवस्था प्रदान करने और बनाए रखने के लिए आवश्यक व्यवस्था करनी चाहिए।

बिंदुओं को पेयजल के रूप में चिह्नित किया जाना चाहिए, और ऐसी भाषा में जिसे कर्मचारी समझ सकें। धुलाई स्थल, मूत्रालय या वॉशरूम के 6 मीटर के भीतर कोई जल बिंदु नहीं होना चाहिए।

संरक्षण

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 20 में कहा गया है कि पुरुषों और महिलाओं के लिए अलग-अलग मूत्रालय आवश्यक है। मूत्रालय और शौचालय सुविधा के लिए स्थित होने चाहिए और खदान के कर्मचारियों के लिए सुलभ होने चाहिए। शौचालय और मूत्रालय हवादार, प्रकाशयुक्त और साफ-सुथरे होने चाहिए।

चिकित्सा उपकरण

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 21 में बताया गया है कि प्रत्येक खदान में चिकित्सा उपकरणों से सुसज्जित एक प्राथमिक चिकित्सा बॉक्स या अलमारी होनी चाहिए। काम के घंटों के दौरान प्राथमिक चिकित्सा बॉक्स और अलमारी आसानी से उपलब्ध होनी चाहिए। प्राथमिक चिकित्सा बॉक्स या अलमारी में निर्धारित सामग्री के अलावा कोई अन्य सामग्री मौजूद नहीं होनी चाहिए।

प्रत्येक अलमारी और प्राथमिक चिकित्सा बॉक्स को एक जिम्मेदार व्यक्ति द्वारा रखा जाना चाहिए जो काम के घंटों के दौरान हमेशा उपलब्ध रहना चाहिए।

दुर्घटनाओं के लिए सूचना

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 23 में कहा गया है कि दुर्घटना की सूचना निर्धारित प्राधिकारी को भेजी जानी है। इस धारा के अनुसार, खदान में किसी दुर्घटना के मामले में निम्नलिखित में से किसी को चोट लगती है:

• मृत्यु या गंभीर शारीरिक चोट
• आग का प्रकोप, विस्फोट, पानी का बहाव
• ज्वलनशील गैसों का प्रवाह
• रस्सी या चेन का टूटना जिसके कारण शाफ्ट में उठा व्यक्ति या सामग्री नीचे गिर जाती है
• किसी व्यक्ति या सामग्री को नीचे या ऊपर उठाने पर पिंजरों का ओवरवाइंड होना
• किसी भी कार्यशील उपकरण का समय से पहले नष्ट हो जाना
• कोई अन्य दुर्घटना

खदान के मालिक, एजेंट या प्रबंधक को दुर्घटना की सूचना प्राधिकरण को देनी चाहिए। व्यक्ति को एक साथ नोटिस की एक प्रति विशेष नोटिस बोर्ड पर लगानी चाहिए। नोटिस को वहां रखा जाता है जहां ट्रेड यूनियन के अधिकारी इसका निरीक्षण कर सकते हैं, और नोटिस को पोस्ट करने की तारीख से कम से कम 14 दिनों तक रखा जाता है।

दुर्घटना की स्थिति में जांच नियुक्त करने की सरकार की शक्ति

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 24 में बताया गया है कि जब किसी खदान में कोई दुर्घटना होती है, तो केंद्र सरकार दुर्घटना की जांच के लिए एक व्यक्ति को नियुक्त कर सकती है। नियुक्त व्यक्ति के पास सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 के तहत प्रदान की गई सिविल न्यायालय की शक्तियां होनी चाहिए।

गवाह की उपस्थिति को लागू करने और अदालत में दस्तावेजों और भौतिक वस्तुओं को पेश करने के लिए बाध्य करने की शक्ति नियुक्त व्यक्ति पर निहित है। नियुक्त व्यक्ति निरीक्षक की शक्तियों का प्रयोग भी कर सकता है।

इस प्रकार नियुक्त व्यक्ति जांच करता है और केंद्र सरकार को एक रिपोर्ट देता है। रिपोर्ट में दुर्घटनाओं के कारणों और किसी भी अन्य अवलोकन के बारे में बताया गया है जिसे वह उचित समझता हैं।

कुछ बीमारियों की सूचना

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 25, कुछ बीमारियों की सूचना के प्रावधान का विवरण देती है। जब कोई कर्मचारी केंद्र सरकार द्वारा आधिकारिक राजपत्र में खनन से जुड़ी बीमारी के रूप में अधिसूचित किसी बीमारी से पीड़ित होता है, तो खदान के मालिक, एजेंट या प्रबंधक को निर्धारित समय के भीतर मुख्य निरीक्षक या अन्य अधिकारियों को नोटिस भेजना चाहिए।

जब कोई चिकित्सक उपरोक्त बीमारियों से पीड़ित किसी व्यक्ति की देखभाल करता है, तो उसे बिना किसी देरी के मुख्य निरीक्षक को लिखित रूप में एक रिपोर्ट भेजनी चाहिए। रिपोर्ट में नाम और पता, मरीज किस बीमारी से पीड़ित है और खदान का नाम और पता बताना चाहिए। यदि मुख्य निरीक्षक को लगता है कि व्यक्ति बीमारी से पीड़ित है, तो उसे चिकित्सक की फीस का भुगतान करना होगा। भुगतान किया गया शुल्क भू-राजस्व के बकाया के रूप में वसूली योग्य है।

रोग के कारणों की जांच का निर्देश देने की शक्ति

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 25 से पता चलता है कि केंद्र सरकार बीमारी के कारण की जांच करने और रिपोर्ट तैयार करने के लिए एक सक्षम व्यक्ति को नियुक्त कर सकती है।

रोजगार के घंटे और सीमा

आराम का एक साप्ताहिक दिन

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 28 से पता चलता है कि किसी व्यक्ति को सप्ताह में 6 दिन से अधिक खदान में काम करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।

आराम के प्रतिपूरक दिन

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 29 में बताया गया है कि जो व्यक्ति साप्ताहिक आराम के दिनों से वंचित है, उसे एक या दो महीने के भीतर साप्ताहिक छुट्टी दी जानी चाहिए। आराम के प्रतिपूरक दिन आराम से वंचित दिनों की संख्या के बराबर होने चाहिए।

जमीन के ऊपर काम के घंटे

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 2(2)(बी) जमीन के ऊपर खुली खदान में काम करने वाले व्यक्ति को परिभाषित करती है।

धारा 30 के अनुसार, किसी भी श्रमिक को सप्ताह में 48 घंटे और दिन में 9 घंटे से अधिक काम करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।

मुख्य निरीक्षक की मंजूरी के बाद शिफ्ट में बदलाव की सुविधा के लिए अधिकतम घंटे बढ़ाए जा सकते हैं।

कार्य को इस प्रकार व्यवस्थित किया जाना चाहिए कि कर्मचारी को आराम करने के लिए पर्याप्त समय मिले। काम के घंटे, अंतराल सहित 12 घंटे से अधिक नहीं होने चाहिए और व्यक्ति को लगातार 5 घंटे से अधिक काम नहीं करना चाहिए। जो व्यक्ति दो या दो से अधिक शिफ्टों में काम करता है उसे जमीन के ऊपर एक ही तरह का काम करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।

जमीन के नीचे काम के घंटे

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 31 में प्रावधान है कि खदानों में जमीन के नीचे काम करने वाले किसी भी वयस्क को किसी भी सप्ताह में 48 घंटे से अधिक या एक दिन में 8 घंटे से अधिक काम करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। शिफ्ट में बदलाव की सुविधा के लिए मुख्य निरीक्षक की पूर्व अनुमति से काम के घंटों की संख्या बढ़ाई जा सकती है। जमीन के नीचे काम करने वाले किसी भी व्यक्ति को उसकी शिफ्ट के समय से अधिक समय तक नीचे रहने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।

रात की पाली

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 32 में प्रावधान है कि यदि खदान में कार्यरत कोई व्यक्ति रात की पाली में काम करता है, जो आधी रात से अधिक समय तक चलती है, तो उसे एक सप्ताह की छुट्टी प्रदान की जानी चाहिए, और उसकी लगातार 24 घंटे की छुट्टी उसकी पाली समाप्त होने के बाद शुरू होनी चाहिए।

ओवरटाइम के लिए अतिरिक्त वेतन

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 33 उन स्थितियों का विवरण देती है जब किसी कर्मचारी को ओवरटाइम के लिए अतिरिक्त वेतन मिल सकता है:

• एक कर्मचारी जमीन के ऊपर 9 घंटे से अधिक समय तक काम करता है।
• एक कर्मचारी जमीन के नीचे 8 घंटे से अधिक काम करता है।
• एक कर्मचारी किसी भी सप्ताह 48 घंटे से अधिक काम करता है।

उपरोक्त सभी स्थितियों में, एक कर्मचारी अतिरिक्त वेतन का हकदार हो जाता है। प्रदान की जाने वाली अतिरिक्त मज़दूरी सामान्य मज़दूरी की राशि से दो गुना से अधिक होनी चाहिए। ओवरटाइम की गणना दैनिक या साप्ताहिक वेतन पर की जाती है जो इस बात पर निर्भर करता है कि कर्मचारी के लिए क्या अधिक अनुकूल है।

रोज़गार का निषेध

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 34 में कहा गया है कि किसी भी व्यक्ति जिसने एक खदान में पिछले 12 घंटे तक काम किया है, उसे किसी अन्य खदान में काम करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।

काम के घंटे

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 35 में प्रावधान है कि किसी भी व्यक्ति को किसी भी खदान में ओवरटाइम सहित 10 घंटे से अधिक काम नहीं करना चाहिए।

18 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति का रोजगार

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 40 में प्रावधान है कि 18 वर्ष से कम उम्र के किसी भी व्यक्ति को खदान में नियोजित नहीं किया जाना चाहिए। 16 वर्ष से कम आयु का ट्रेनी उचित पर्यवेक्षण के तहत खदान में काम नहीं कर सकता है।

महिलाओं को रोजगार

धारा 46 में कहा गया है कि सुबह 6:00 और शाम 7:00 बजे के बीच के अलावा किसी भी महिला को जमीन के नीचे या ऊपर की खदान में नियोजित नहीं किया जाएगा। 

जमीन के ऊपर खदान में कार्यरत महिलाओं को रोजगार समाप्त होने और शुरू होने के बीच कम से कम 11 घंटे की छुट्टी मिलनी चाहिए। साथ ही रात 10:00 बजे और प्रातः 5:00 बजे के बीच खदान में किसी भी महिला रोजगार को अनुमति नहीं है।

वेतन सहित छुट्टी

खदान अधिनियम, 1952 का अध्याय VII, कर्मचारियों की छुट्टी और वेतन के प्रावधान निर्धारित करता है।

छुट्टी की परिभाषा

खदान अधिनियम की धारा 50 में कहा गया है कि इस अध्याय की छुट्टी में, छुट्टी की अवधि के दौरान या समाप्त होने वाले साप्ताहिक आराम के दिन या उत्सव की छुट्टियां शामिल नहीं होनी चाहिए।

कैलेंडर वर्ष

खदान अधिनियम की धारा 51 में कहा गया है कि कैलेंडर वर्ष का अर्थ 12 महीने हैं जो किसी भी वर्ष के जनवरी के पहले दिन से शुरू होते हैं।

वेतन के साथ वार्षिक छुट्टी

धारा 52 में कहा गया है कि प्रत्येक कर्मचारी जिसने एक कैलेंडर वर्ष पूरा कर लिया है, उसे लगातार वर्ष में वेतन के साथ छुट्टी मिलनी चाहिए।

वेतन के साथ छुट्टी की गणना इस प्रकार की जाती है:

• यदि किसी व्यक्ति को जमीन के नीचे काम करने के लिए हर 15 दिन पर नियोजित किया जाता है, तो वेतन के साथ एक छुट्टी दी जाती है।
• किसी अन्य मामले में, प्रत्येक 20 दिनों के काम के लिए वेतन के साथ एक छुट्टी यह दर माना जाता है।

एक कैलेंडर वर्ष की सेवा तब पूरी होती है जब:

• जब जमीन के नीचे कार्यरत किसी कर्मचारी की खदान में कम से कम 119 उपस्थिति हो।
• किसी अन्य कर्मचारी के मामले में, उसकी एक कैलेंडर वर्ष में खदान में कम से कम 240 उपस्थिति होती है।

पहली जनवरी के बाद जब कर्मचारी की सेवा शुरू हुई

वह व्यक्ति जिसकी सेवा किसी वर्ष की पहली जनवरी के बाद शुरू हुई हो, निम्नलिखित मामलों में वेतन सहित छुट्टी का हकदार है:

• एक कर्मचारी को जमीन के नीचे नियोजित किया जाता है यदि उसके पास कैलेंडर वर्ष के शेष दिनों की कुल संख्या का कम से कम आधा हिस्सा हो।
• किसी भी अन्य स्थिति में, उसने कैलेंडर वर्ष के शेष दिनों में से कम से कम दो-तिहाई की उपस्थिति दर्ज की है।

यदि कोई व्यक्ति एक कैलेंडर वर्ष में छुट्टी का हकदार है और उसने छुट्टी नहीं ली है, तो उस छुट्टी को अगले वर्ष के दौरान स्वीकृत छुट्टियों की संख्या में जोड़ा जाना चाहिए, बशर्ते कि छुट्टी की संख्या 30 दिनों से अधिक नहीं हो सकती। एक व्यक्ति जिसने वेतन सहित छुट्टी के लिए आवेदन किया था, लेकिन उसे ऐसी छुट्टी नहीं दी गई थी, वह बिना किसी सीमा के उपयोग न की गई छुट्टी को आगे बढ़ाने का हकदार है।

कोई व्यक्ति जिस दिन छुट्टी लेना चाहता है उस दिन से 15 दिन पहले वेतन सहित छुट्टी के लिए लिखित में आवेदन कर सकता है और प्रबंधक को आवेदन करना होगा। यदि कर्मचारी बीमारी की अवधि को कवर करने के लिए वेतन के साथ छुट्टी का लाभ लेना चाहता है, तो वह 15 दिन की पूर्व सूचना के बिना भी ऐसी छुट्टी का लाभ उठा सकता है। इस छुट्टी को तब तक अस्वीकार नहीं किया जा सकता जब तक प्राधिकारी को यह नहीं लगता कि स्थिति की तात्कालिकता के कारण छुट्टी को अस्वीकार कर दिया जाना चाहिए।

जब खदान में कार्यरत व्यक्ति को नौकरी से निकाल दिया जाता है, या कोई कर्मचारी अपनी पूरी छुट्टी लेने से पहले प्राधिकरण द्वारा रोजगार छोड़ देता है, तो वह कमाई का हकदार होता है। प्रबंधक, मालिक या एजेंट उसे देय राशि का भुगतान करने के लिए जिम्मेदार है।

विनियम बनाने की केंद्र सरकार की शक्ति

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 57, केंद्र सरकार को निम्नलिखित कारणों से नियम बनाने का अधिकार देती है:

• मुख्य निरीक्षक या निरीक्षक के रूप में नियुक्ति के लिए योग्यता निर्धारित करना।
• खदानों के निरीक्षण के संबंध में मुख्य निरीक्षक एवं निरीक्षक के कर्तव्य एवं शक्तियां निर्धारित करना।
• मालिकों, एजेंटों और प्रबंधकों के कर्तव्यों और योग्यताओं को निर्धारित करना।
• खदानों के प्रबंधकों की परीक्षाओं, योग्यताओं को सुनिश्चित करने और योग्यता प्रमाणपत्रों के नवीनीकरण को मंजूरी देने के तरीके को विनियमित करना।
• परीक्षाओं की फीस तय करना।
• ऐसी स्थितियाँ प्रदान करना जिनमें एक ही प्रबंधक के लिए खदानों का प्रबंधक होना वैध होगा।
• खदानों में दुर्घटनाओं, विस्फोटों और आग लगने की घटनाओं पर प्रतिक्रिया की निगरानी करना।
• खदानों में महिलाओं के रोजगार को प्रतिबंधित, प्रतिबंधित या विनियमित करना।
• खदान में कार्यरत व्यक्ति की सुरक्षा का प्रावधान करना।
• किसी खदान में प्रबंधक के रूप में किसी व्यक्ति की नियुक्ति पर रोक लगाना।
• खदानों में सड़क और कार्यस्थल की सुरक्षा का प्रावधान करना।
• खदानों में मशीनरी को विनियमित करना।
• खदान में उचित रोशनी की व्यवस्था करना।

नियम बनाने की केन्द्र सरकार की शक्ति

खदान अधिनियम, 1952 की धारा 58, केंद्र सरकार को निम्नलिखित उद्देश्य के लिए नियम बनाने का अधिकार देती है:

• समिति के सदस्यों के रिक्त पदों को भरना एवं पद की शर्तों पर कार्यवाही करना
• जांच और यात्रा भत्ते के भुगतान के लिए न्यायालयों की नियुक्ति, प्रक्रियाओं और शक्ति के लिए।
• स्वच्छता, शौचालय और मूत्रालयों का दर्जा बनाए रखना।
• चिकित्सा उपकरण की आपूर्ति और रखरखाव बनाए रखना।
• खदान में नशीले पेय या नशीली दवाओं पर रोक लगाना।
• किसी चिकित्सक द्वारा प्रमाणित न किए गए व्यक्ति के रोजगार पर रोक लगाना।

निष्कर्ष

खदानों में काम करने वाले कर्मचारियों को सुरक्षा प्रदान करने के लिए खदान अधिनियम 1952 बनाया गया था। इसमें खदानों के कर्मचारियों को प्रदान की जाने वाली कामकाजी स्थिति के बारे में बताया गया है। इसमें खदानों के कामकाज को विनियमित करने के लिए निरीक्षकों और मुख्य निरीक्षकों की नियुक्ति का प्रावधान शामिल है।

खदान अधिनियम केंद्र सरकार को खदानों से संबंधित नियम और कानून बनाने का अधिकार देता है। यह कर्मचारियों को खदान मालिकों द्वारा शोषण से बचाता है। यह अधिनियम खदानों और उनके उचित प्रशासन से संबंधित हर पहलू को शामिल करता है।