MSMED अधिनियम का अवलोकन – सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम

उद्योग दो प्रकार के होते हैं: विनिर्माण और सेवा उद्योग, और इन्हें आगे सूक्ष्म, लघु और मध्यम के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।

विनिर्माण और सेवा क्षेत्रों में सूक्ष्म उद्यमों की पूंजी आवश्यकता एक करोड़ रुपये से कम और वार्षिक राजस्व पांच करोड़ रुपये से कम है। छोटे उद्यमों को दस करोड़ से अधिक का निवेश नहीं करना चाहिए और उनका वार्षिक राजस्व 50 करोड़ से अधिक नहीं होना चाहिए, जबकि मध्यम उद्योगों को 50 करोड़ का निवेश करना चाहिए और उनकी वार्षिक कारोबार सीमा 250 करोड़ से अधिक नहीं होनी चाहिए।

सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम विकास अधिनियम, 2006 (MSMED अधिनियम) भारतीय संसद द्वारा पारित किया गया था। MSME अधिनियम के अनुसार, “कोई भी खरीदार जो सहमत शर्तों के भीतर या अधिकतम 45 दिनों के भीतर MSME को भुगतान करने में विफल रहता है, उससे भारतीय रिजर्व बैंक की अधिकृत दर से तीन गुना अधिक मासिक चक्रवृद्धि ब्याज लिया जाएगा।”

सूक्ष्म, लघु एवं मध्यम उद्यम क्या हैं?

भारत सरकार ने MSMED अधिनियम, 2006 को अपनाया, जो सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों को निम्नानुसार परिभाषित करता है:

• एक सूक्ष्म उद्यम वह है जिसमें संयंत्र और मशीनरी में 25 लाख रुपये से कम का निवेश होता है;
• एक छोटे उद्यम को ऐसे उद्यम के रूप में परिभाषित किया जाता है जिसमें 25 लाख रुपये से अधिक लेकिन 5 करोड़ रुपये से अधिक का संयंत्र और मशीनरी निवेश नहीं होता है; और
• एक मध्यम उद्यम को 5 करोड़ रुपये से अधिक लेकिन 10 करोड़ रुपये से अधिक नहीं के संयंत्र और मशीनरी निवेश के रूप में परिभाषित किया गया है।

सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों के लाभ

• वे पर्यावरण के अधिक अनुकूल हैं।
• वे मुख्य रूप से स्थानीय रूप से उपलब्ध संसाधनों पर आधारित होते हैं।
• वे अन्वेषण और नवप्रवर्तन के लिए बहुत अधिक जगह देते हैं।
• वे आय और धन वितरण को अधिक समतावादी बनाते हैं।
• MSME को सरकारी सहायता और संरक्षण मिलता है।
• यह एक संतुलित क्षेत्रीय विकास में योगदान देता है।
• आवश्यकतानुसार आवश्यक समायोजन करना संभव है।
• ये कीमत में कमी लाने में सहायता करते हैं।
• ग्राहकों और कर्मचारियों के बीच लगातार और प्रत्यक्ष व्यक्तिगत बातचीत होती है।
• वे नौकरी के अवसरों की संख्या बढ़ाते हैं।
• वे स्व-रोज़गार के लिए काफ़ी गुंजाइश उपलब्ध कराते हैं।
• उन्हें बस थोड़े से निवेश की आवश्यकता है।
• MSME व्यक्तिगत प्राथमिकताओं को समायोजित कर सकता है और ग्राहकों को अपने हिसाब से सेवा प्रदान कर सकता है।

सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों के नुकसान

• पूंजी की कमी से MSME में बाधा आती है।
• उनमें प्रबंधन और अन्य कौशल की कमी है।
• वे उच्च वेतन वाले अधिकारियों को नियुक्त करने में असमर्थ हैं।
• बड़े निगम हमेशा एसएमई के लिए एक मजबूत प्रतिस्पर्धी होते हैं।
• वे नवीनतम प्रौद्योगिकी और प्रक्रियाओं का लाभ उठाने के लिए अपर्याप्त रूप से सुसज्जित हैं।
• विशेषज्ञता और श्रम विभाजन के लिए ज्यादा जगह नहीं है।
• MSME अनुसंधान और विकास में बहुत अधिक निवेश नहीं कर सकते।
• वे प्रतिकूल परिस्थितियों का सामना करने में असमर्थ रहते हैं।
• वे कम लागत वाला ऋण प्राप्त करने में असमर्थ हैं।

MSMED अधिनियम की स्थापना

2006 में, MSME और क्षेत्र के दायरे और निवेश सीमा को प्रभावित करने वाले विधायी मुद्दों को संबोधित करने के लिए MSMED अधिनियम लागू किया गया। अधिनियम का उद्देश्य इन व्यवसायों को बढ़ने और प्रतिस्पर्धा करना आसान बनाकर उनकी मदद करना है।

यह “उद्यम” के विचार को मान्यता देने के लिए पहला कानूनी ढांचा तैयार करता है, जिसमें विनिर्माण और सेवा उद्यम दोनों शामिल हैं। यह पहली बार है कि मध्यम उद्यमों को परिभाषित किया गया है, और यह इन व्यवसायों के सूक्ष्म, लघु और मध्यम स्तरों को एक साथ लाने का प्रयास करता है।

अधिनियम राष्ट्रीय स्तर पर एक विधायी परामर्श प्रक्रिया भी स्थापित करता है, जिसमें सभी हितधारकों, विशेष रूप से तीन प्रकार के उद्यमों और सलाहकार कार्यों की एक विस्तृत श्रृंखला का संतुलित प्रतिनिधित्व होता है।

MSMED अधिनियम की विशेषताएं

MSMED अधिनियम की कुछ विशेषताएं हैं:

• प्रचार-प्रसार हेतु विशिष्ट निधियों की स्थापना।
• MSME की प्रतिस्पर्धात्मकता का विकास और वृद्धि।
• विकास एवं संवर्धन हेतु योजनाओं एवं कार्यक्रमों की अधिसूचना।
• प्रगतिशील ऋण नीतियां और प्रथाएं (प्रैक्टिसेज)।
• सूक्ष्म उद्योगों एवं लघु उद्योगों को सरकारी खरीद में प्राथमिकता।
• सूक्ष्म एवं लघु उद्यमों के विलंबित भुगतान के लिए अधिक प्रभावी तंत्र।
• व्यवसायों को बंद करना आसान बनाने की योजना की गारंटी।

MSMED बोर्ड की स्थापना

MSMED अधिनियम 2006, अध्याय II, धारा 3 से 6, सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों के लिए राष्ट्रीय बोर्ड (NBMSME) की स्थापना करता है।
और इसके कार्य. NBMSME के गठन को प्रभावी बनाने के लिए, नियमों को 26 सितंबर, 2006 को अधिसूचित किया गया था, जिसमें निम्नलिखित विवरण दिया गया था:

• बोर्ड की स्थापना की प्रक्रिया,
• पदेन सदस्यों के अलावा अन्य सदस्यों का कार्यकाल दो वर्ष तक सीमित किया जाना,
• रिक्त पदों को भरने की प्रक्रिया,
• बैठकें बुलाने की प्रक्रिया और
• बोर्ड के सदस्यों द्वारा कार्यों का निर्वहन, इत्यादि।

2006 के MSMED अधिनियम और 2006 के राष्ट्रीय सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम नियम बोर्ड के अनुसार, राष्ट्रीय सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम बोर्ड (NBMSME) की स्थापना पहली बार 15 मई, 2007 को की गई थी, जिसमें अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और सदस्य सचिव सहित 47 सदस्य थे।

MSMED बोर्ड के कार्य

राष्ट्रीय सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम बोर्ड के कार्य निम्नलिखित हैं:

• सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों के प्रचार और विकास को प्रभावित करने वाले कारकों और ऐसे उद्यमों के उत्थान और विकास को सुविधाजनक बनाने और उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने पर केंद्र सरकार की नीतियों और कार्यक्रमों के प्रभाव की जांच करें।
• केंद्र सरकार द्वारा प्रस्तुत मुद्दों और किसी भी अन्य विषय पर सिफारिशें करें, जो उसकी राय में, MSME के प्रचार और विकास को सुविधाजनक बनाने और उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए आवश्यक है।
• धारा 12 के तहत स्थापित निधि या फंड के उपयोग पर केंद्र सरकार को सलाह प्रदान करें।

बोर्ड के सदस्य-सचिव के कार्य

राष्ट्रीय सूक्ष्म, लघु एवं मध्यम उद्यम बोर्ड के सदस्य-सचिव के कार्य निम्नलिखित हैं:

• MSME क्षेत्र के प्रचार और विकास और इसकी प्रतिस्पर्धात्मकता के संबंध में NBMSME द्वारा उठाए गए मुद्दों की जांच करना।
• ऋण सुविधाओं, प्राथमिकता खरीद नीति, निधि गठन और प्रशासन जैसे मुद्दों और सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ावा देने, विकास और वृद्धि से संबंधित अन्य मामलों पर केंद्र सरकार को सलाह प्रदान करना, जैसा कि MSMED अधिनियम 2006 की धारा 9 से 12 और 14 में परिभाषित किया गया है।
• MSMED अधिनियम 2006 के प्रावधानों को लागू करने के लिए अपनाए गए किसी भी विनियमन की घोषणा करने से संबंधित समस्याओं पर राज्य सरकारों को सलाह प्रदान करना, जिसमें सूक्ष्म, लघु उद्यम सुविधा परिषदों की संरचना और धारा 30 में निर्धारित अन्य मामले शामिल हैं।
• निम्नलिखित को ध्यान में रखते हुए, उद्यमों के वर्गीकरण के संबंध में केंद्र सरकार, राज्य सरकारों या बोर्ड को, जैसा उचित हो, सिफारिश या सलाह दें:
  • रोजगार, निवेश का स्तर,

  • प्रौद्योगिकी उन्नयन के लिए संयंत्र और मशीनरी या उपकरण में उच्च निवेश की आवश्यकता,

  • रोजगार सृजन, और

  • बढ़ी हुई प्रतिस्पर्धात्मकता,

  • लघु और मध्यम उद्यम वर्गीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय मानक।

MSME का वर्गीकरण

उत्पादों और सेवा संगठनों दोनों के लिए MSME वर्गीकरण प्रणाली निम्नलिखित है, जो इस पर आधारित है
MSME टर्नओवर सीमा:-

1. सूक्ष्म उद्यम: 5 करोड़ तक
2. लघु उद्यम: 5 करोड़ से 75 करोड़
3. मध्यम उद्यम: 75 करोड़ से 250 करोड़

MSME को कंपनी में निवेश की गई धनराशि के आधार पर वर्गीकृत किया गया था, और इसकी गणना संयंत्रों, मशीनरी और उपकरणों पर खर्च की गई पूरी राशि के रूप में की गई थी।

सामान बनाने वाली कंपनी के लिए:

1. सूक्ष्म उद्यम: 25 लाख तक
2. लघु उद्यम: 25 लाख से 5 करोड़
3. मध्यम उद्यम: 5 करोड़ से 10 करोड़

सेवा संगठन के लिए:

1. सूक्ष्म उद्यम: 10 लाख तक
2. लघु उद्यम: 10 लाख से 2 करोड़
3. मध्यम उद्यम: 2 करोड़ से 5 करोड़

इस वर्गीकरण के परिणामस्वरूप, सरकार को संपत्तियों को सत्यापित करने और निवेश को भौतिक रूप से ट्रैक करने के लिए पैसा खर्च करना पड़ा।

सरकार ने अब एक विधेयक पारित किया है जो निवेश के बजाय वार्षिक कारोबार के आधार पर MSME को वर्गीकृत करता है।

टर्नओवर के आधार पर MSME को वर्गीकृत करने के बेहतर दृष्टिकोण ने सरकार और निजी क्षेत्र दोनों के लिए किसी कंपनी को MSME के रूप में नामित करना आसान बना दिया है।

MSME का ज्ञापन (मेमोरेंडम)

एक सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम MSMED अधिनियम की धारा 8 के तहत एक ज्ञापन दायर कर सकता है। धारा 8 की उपधारा (2) के अनुसार, ज्ञापन का प्रारूप, इसे दाखिल करने की प्रक्रिया और अन्य सहायक मुद्दों को केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित किया जाएगा।

ज्ञापन दाखिल करने की प्रक्रिया:

• उद्यमी ज्ञापन फॉर्म इंटरनेट पर डाउनलोड किया जा सकता है, और पता राज्य सरकार के MSME निदेशालय से प्राप्त किया जा सकता है।
• कोई भी व्यक्ति जो सूक्ष्म या लघु उद्यम, या माल के निर्माण या उत्पादन में शामिल एक मध्यम उद्यम स्थापित करना चाहता है, अपने विवेक पर, अपने क्षेत्र में जिला उद्योग केंद्र के साथ सूक्ष्म, लघु या मध्यम उद्यम का ज्ञापन दाखिल कर सकता है।
• ज्ञापन प्रपत्र डाक द्वारा प्राप्त होने के पांच दिन के भीतर या उसी दिन यदि ज्ञापन का फॉर्म व्यक्तिगत रूप से या ऑनलाइन जमा हो जाता है, तो जिला उद्योग केंद्र ज्ञापन के रूप में सभी कोड भर देगा और EM नंबर, जारी करने की तारीख और इकाई श्रेणी आवंटित करने के बाद एक पावती जारी करेगा।
• मान्यता प्रदान करने से पहले, जिला उद्योग केंद्रों को यह सुनिश्चित करना होगा कि फॉर्म हर तरह से पूरा हो, जिसमें एक उपक्रम द्वारा हस्ताक्षरित और समर्थित होना भी शामिल है, जो उद्यमी ज्ञापन फॉर्म का हिस्सा है।
• सेवाओं की आपूर्ति और प्रतिपादन में शामिल MSME के संबंध में दायर किए गए सभी उद्यमियों के ज्ञापन जिला उद्योग केंद्र में फाइल पर रखे जाएंगे। जिला उद्योग केंद्रों को EM नंबर के साथ अपने राज्य क्षेत्राधिकार के उद्योग सेवा संस्थानों को उद्यमी ज्ञापन की एक प्रति प्रदान करनी होगी।
• उत्पाद उत्पादन/विनिर्माण में शामिल मध्यम उद्यमों के संबंध में प्रस्तुत सभी उद्यमियों के ज्ञापन जिला उद्योग केंद्र द्वारा फाइल में रखे जाएंगे और प्रत्येक उद्यमी ज्ञापन की एक प्रति जिला उद्योग केंद्र को उनके राज्य क्षेत्राधिकार में लघु उद्योग सेवा संस्थानों और संयुक्त विकास आयुक्त को दिए गए EM नंबर के साथ भेजी जाएगी।
• ज्ञापन दो भागों में विभाजित हो जाता है। जो कोई भी सूक्ष्म, लघु या मध्यम व्यवसाय शुरू करना चाहता है जो सेवाएं प्रदान करता है या प्रदान करता है, या जो एक मध्यम व्यवसाय शुरू करना चाहता है जो उत्पादों का उत्पादन या निर्माण करता है, उसे जिला उद्योग केंद्र के साथ उद्यमी ज्ञापन का भाग 1 दाखिल करना चाहिए।
• उपरोक्त व्यवसायों को उत्पादन, वितरण या सेवाएं प्रदान करना शुरू करने के बाद जिला उद्योग केंद्र के साथ उद्यमियों के ज्ञापन के भाग II को पंजीकृत करना चाहिए।
• यदि उद्यमी ज्ञापन का भाग II, भाग I दाखिल करने के दो साल के भीतर दाखिल नहीं किया जाता है, तो उद्यमी द्वारा दायर ज्ञापन (भाग I) अमान्य हो जाएगा।
• जिन उद्यमों ने पहले ही एक उद्यमी ज्ञापन प्रस्तुत कर दिया है, उन्हें निवेश में बदलाव के एक महीने के भीतर संयंत्र और मशीनरी या उपकरण में निवेश में किसी भी बदलाव के बारे में जिला उद्योग केंद्र को लिखित रूप में सूचित करना होगा।
• मान लीजिए कि उनके उत्पाद या सेवाएँ बदल जाती हैं या नए उत्पाद या सेवाएँ जुड़ जाती हैं। उस स्थिति में, जिन व्यवसायों ने पहले ही उद्यमी ज्ञापन दायर कर दिया है, उन्हें परिवर्तन के एक महीने के भीतर जिला उद्योग केंद्र को परिवर्तन के बारे में लिखित रूप में सूचित करना होगा।
• लिखित रिकॉर्ड को संरक्षित करने के अलावा, जिला उद्योग केंद्र को कंप्यूटर पर इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड भी रखना होगा।

निष्कर्ष

भारतीय अर्थव्यवस्था का मूल MSME क्षेत्र है। यह क्षेत्र देश की समृद्धि, निर्यात का लाभ उठाने और अकुशल, हाल ही में स्नातक हुए और अल्प-रोज़गार वाले लोगों के लिए नौकरी के कई अवसर पैदा करने के लिए महत्वपूर्ण साबित हुआ है। इसने बैंकों को MSME व्यवसायों को ऋण देने के लिए अधिक उत्कृष्ट विकल्प भी प्रदान किए।

प्रतिस्पर्धी और उच्च गुणवत्ता वाली उत्पाद श्रृंखला के बल पर, भारत का MSME क्षेत्र अब वैश्विक विकास में सबसे आगे है। हालाँकि, अन्य चीजों के अलावा प्रौद्योगिकी उन्नयन, बाजार में प्रवेश और बुनियादी ढांचे के आधुनिकीकरण की लेनदेन लागत को कम करने के लिए सरकारी सहायता आवश्यक है। MSMED अधिनियम, 2006 निम्नलिखित आवश्यकताओं के लिए सहायक के रूप में कार्य करता है।

निर्यात प्रोत्साहन, आरक्षण नीति, उपकरण और प्रौद्योगिकी, कार्मिक प्रशिक्षण, प्रौद्योगिकी और प्रबंधकीय कौशल सभी ने आर्थिक विकास और सुधार के लिए महत्वपूर्ण संभावनाएं प्रदान कीं है।

यह कहा जाता है कि भारतीय अर्थव्यवस्था में MSME ने MSME के विकास को बढ़ावा देने के लिए सरकार की नीतिगत रूपरेखा और समय-समय पर की गई प्रभावी पहलों के कारण भारी वृद्धि और उत्कृष्ट प्रदर्शन किया है।